ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 января 2008 г. № 13а
О ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
(в ред. Постановления
администрации
муниципального образования "Ольский район"
от 25.03.2010 № 92)
Руководствуясь пунктом 3
Постановления администрации Магаданской области от 22.11.2007 № 395-па "Об экспертизе проектов правовых актов Магаданской области на коррупциогенность", Уставом
муниципального образования "Ольский район", постановляю:
1. Муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования "Ольский район" при разработке проектов муниципальных правовых актов муниципального образования "Ольский район":
1.1. устанавливать дискреционные полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования "Ольский район" (далее по тексту - органы и должностные лица) исключительно при наличии такой необходимости;
1.2. при установлении дискреционных полномочий органов и должностных лиц предусматривать цели, основания и сроки применения дискреционных полномочий, а также определять ограничения их применения;
1.3. исключить использование в проектах неточных или неопределенных формулировок, оценочных понятий;
1.4. вводить применение конкурсных (аукционных) процедур при принятии органами и должностными лицами решений, связанных с предоставлением гражданам и организациям доступа к финансовым и материальным ценностям;
1.5. не предусматривать завышенных требований к гражданам и организациям, реализующим субъективные права и юридические обязанности во взаимодействии с органами и должностными лицами, в том числе, в части предоставления документов, которые могут быть получены по запросу соответствующего органа или должностного лица;
1.6. при установлении перечней критериев, которым должны соответствовать граждане (организации), претендующие на получение социальных благ (прав, преимуществ), предусматривать только обоснованные и необходимые критерии и требования;
1.7. при установлении условий и оснований реализации субъективных прав и исполнения юридических обязанностей исходить из необходимости привлечения максимально возможного количества лиц, претендующих на получение тех или иных социальных благ (прав, преимуществ);
1.8. предусматривать упрощенные административные процедуры для граждан и организаций, с переносом обязанностей по совершению юридически значимых действий на органы и должностных лиц, при наличии такой возможности;
1.9. устанавливать дополнительные обязанности и запреты для органов и должностных лиц, во избежание предъявления ими завышенных требований к гражданам и организациям, вводить дополнительные запреты на принятие отдельных видов решений;
1.10. исходить из необходимости тщательной регламентации любых действий и решений по исполнению органами и должностными лицами возложенных на них полномочий, в том числе, путем регулирования административных процедур непосредственно разрабатываемым проектом муниципального правового акта муниципального образования "Ольский район", либо иным правовым актом, с обязательным введением соответствующей отсылочной нормы;
1.11. при регулировании административных процедур предусматривать максимально четкую последовательность действий органов и должностных лиц при принятии решений (совершении юридически значимых действий), с указанием сроков, оснований и порядка принятия решений (совершения юридически значимых действий), видов принимаемых решений (совершаемых юридически значимых действий);
1.12. сокращать сроки принятия управленческих решений;
1.13. предусматривать дополнительные процессуальные гарантии для граждан и организаций при осуществлении административных процедур, в том числе, по представлению ими ходатайств и заявлений, документов и информации, с установлением корреспондирующих обязанностей органов и должностных лиц по их рассмотрению;
1.14. предусматривать необходимость мотивировки принимаемых решений органов и должностных лиц, устанавливать дополнительные гарантии для граждан и организаций по обжалованию принимаемых решений вышестоящему органу или должностному лицу;
1.15. исходить из необходимости подробной регламентации порядка взаимодействия органов и должностных лиц при осуществлении ими любых действий и решений по исполнению возложенных на них полномочий, в целях определения ответственных органов или должностных лиц;
1.16. организовывать проведение юридической экспертизы проектов муниципальных правовых актов муниципального образования "Ольский район" нормативного и исполнительно - распорядительного характера.
2. Заместителям главы администрации муниципального образования "Ольский район", управляющему делами, руководителям органов местного самоуправления муниципального образования "Ольский район", руководителям органов администрации муниципального образования "Ольский район":
2.1. в срок до 01.06.2008 разработать критерии оценки качества эффективности и результативности служебной деятельности подчиненных муниципальных служащих и иных работников;
2.2. в целях обеспечения исполнения действующих законодательных и иных правовых актов, в том числе, муниципальных правовых актов муниципального образования "Ольский район", предусматривать лиц, ответственных за их реализацию, путем включения соответствующих положений в должностные инструкции подчиненных муниципальных служащих и иных работников, либо путем издания распорядительных правовых актов;
2.3. при разработке должностных инструкций подчиненных муниципальных служащих и иных работников предельно конкретно регулировать вопросы определения функций, прав, обязанностей, ответственности указанных лиц, а также установления критериев оценки качества эффективности и результативности служебной деятельности;
2.4. при представлении ежегодных отчетов о деятельности соответствующего органа включать в их содержание отчетность о принятых решениях (совершенных действиях), имеющих юридическое значение, совершенных по заявлениям (обращениям) граждан и организаций, а также об исполнении настоящего Постановления;
2.5. активно использовать возможности по проведению процедур реализации жителями муниципального образования "Ольский район" форм непосредственной демократии, в том числе, собраний, конференций граждан, публичных слушаний, опросов граждан, в том числе, в целях получения информации о качестве исполнения полномочий, возложенных на органы и должностных лиц;
2.6. осуществлять систематическое взаимодействие со средствами массовой информации, в целях предоставления сведений о деятельности органов и должностных лиц по исполнению возложенных на них полномочий, не реже одного раза в текущем календарном году.
3. Правовому отделу администрации муниципального образования "Ольский район":
3.1. при проведении юридической экспертизы проектов муниципальных правовых актов муниципального образования "Ольский район" применять Методику экспертизы проектов правовых актов Магаданской области на коррупциогенность, утвержденную Постановлением администрации Магаданской области от 22.11.2007 № 396-па;
3.2. систематически осуществлять экспертизу на коррупциогенность существующих муниципальных правовых актов муниципального образования "Ольский район", в соответствии с подпунктом 3.1
настоящего Постановления;
3.3. при представлении ежегодного отчета о деятельности правового отдела включать в его содержание информацию о ходе исполнения подпунктов 3.1
и 3.2
настоящего Постановления.
3.4. В 7-дневный срок со дня принятия муниципальных правовых актов муниципального образования "Ольский район" направлять их копии в прокуратуру Ольского района для проведения их антикоррупционной экспертизы.
(пп. 3.4 введен Постановлением
администрации муниципального образования "Ольский район" от 25.03.2010 № 92)
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Ольский район" по экономике, правовой и инвестиционной политике Морозова Д.В.
В.О.ФОРОСТОВСКИЙ
