ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕВЕРО-ЭВЕНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 19 мая 2010 г. № 323
О ПОЛОЖЕНИИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ СЕВЕРО-ЭВЕНСКОГО РАЙОНА"
Руководствуясь п. 3 ст. 41 Федерального закона от 06.10.2006 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 4 ст. 42
Устава муниципального образования "Северо-Эвенский район", в целях решения вопросов местного значения в области образования, Собрание представителей решило:
1. Учредить Управление образования администрации Северо-Эвенского района.
2. Утвердить Положение
"Об Управлении образования администрации Северо-Эвенского района" согласно приложению.
3. Органам местного самоуправления Северо-Эвенского района привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Решением в месячный срок.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.
Глава Северо-Эвенского района
М.Э.АХНАЗАРОВ
Утверждено
Решением
Собрания представителей
Северо-Эвенского района
от 19.05.2010 № 323
ПОЛОЖЕНИЕ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ СЕВЕРО-ЭВЕНСКОГО РАЙОНА"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление образования администрации Северо-Эвенского района (далее - Управление образования) является структурным функциональным органом администрации Северо-Эвенского района, осуществляющим управление в сфере образования в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Северо-Эвенский район" и настоящим Положением.
1.2. Управление образования наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Полное наименование учреждения: Управление образования администрации Северо-Эвенского района.
1.4. Сокращенное наименование учреждения: УО.
1.5. Управление образования в своей деятельности подотчетно главе Северо-Эвенского района, Собранию представителей Северо-Эвенского района, Контрольно-счетной палате Северо-Эвенского района и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.
1.6. Управление образования в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Магаданской области, нормативно-правовыми актами Северо-Эвенского района и настоящим Положением.
1.7. Структура Управления образования утверждается главой администрации Северо-Эвенского района.
1.8. Управление образования является бюджетной организацией и финансируется из бюджета Северо-Эвенского района на основе сметы доходов и расходов.
1.9. Управление образования является главным распорядителем средств бюджета, предусмотренных решением Собрания представителей о бюджете Северо-Эвенского района на очередной финансовый год по разделу "Образование".
1.10. Управление образования наделяется имуществом, являющимся собственностью Северо-Эвенского района, которое закрепляется за Управлением образования на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.11. Управление образования имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках. Управление образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности в соответствии с законами Российской Федерации, законами Магаданской области и нормативными правовыми актами Северо-Эвенского района.
1.12. Управление образования имеет гербовую печать со своим полным наименованием, штампы и бланки.
1.13. Управление образования подчиняется главе администрации Северо-Эвенского района.
1.14. Адрес местонахождения Управления образования: 686430, Российская Федерация, Магаданская область, Северо-Эвенский район, п. Эвенск, улица Пушкина, номер дома - 21.
]]>2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Основными задачами Управления образования являются:
а) обеспечение государственной политики в области образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и с Конституцией Российской Федерацией, настоящим Положением;
б) обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование с учетом национальной, социальной и культурной среды;
в) планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях обеспечения государственных образовательных стандартов и региональных компонентов образовательных стандартов в пределах своей компетенции;
г) создание целостного образовательного процесса в районе. Осуществление взаимодействия в образовательной деятельности с государственными и негосударственными учреждениями начального профессионального образования, среднего профессионального образования и высшими учебными заведениями;
д) создание условий для реализации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей и молодежи; формирование гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств обучающихся и воспитанников;
е) развитие сети образовательных учреждений всех типов;
ж) разработка нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции и контроль за их исполнением;
з) реализация кадровой политики в сфере образования. Организация подготовки, повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих кадров.
3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Осуществляет руководство отраслью и координирует деятельность подведомственных учреждений системы образования в районе.
3.2. Способствует развитию сети учреждений образования в соответствии с запросами населения района; изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в учреждениях образования на основе его анализа.
3.3. Участвует в разработке программ социального развития района, разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в образовательной отрасли.
3.4. Разрабатывает основные направления развития системы образования в районе и обеспечивает финансовый и правовой механизм их реализации с учетом выделенных бюджетных ассигнований.
3.5. Осуществляет аттестацию педагогических и руководящих кадров муниципальных образовательных учреждений на первую квалификационную категорию. Ведет отчет и отчетность по данному вопросу.
3.6. Согласовывает с КУМИ администрации района кандидатуру на должность руководителей вновь созданных муниципальных образовательных учреждений.
3.7. Контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за образовательным учреждением муниципальной собственности.
3.8. Является главным распорядителем бюджетных средств для подведомственных учреждений образования. Управление образования составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств Северо-Эвенского района и направляет их в орган, исполняющий бюджет Северо-Эвенского района.
3.9. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений образования и осуществляет контроль за использованием ими бюджетных средств.
3.10. Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования.
3.11. Создает условия для обеспечения охраны жизни и здоровья детей; обучения детей и подростков с повышенным интеллектом, а также учащихся, имеющих недостатки в интеллектуальном и психическом развитии.
3.12. Организует работу психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей и подростков с отклонениями в развитии.
3.13. Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность образовательных учреждений района в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров учреждений образования. Организует взаимодействие с педагогическими учебными заведениями, институтом повышения квалификации по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения.
3.14. Готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников грамотами Министерства образования и науки Российской Федерации, губернатора Магаданской области, Департамента образования администрации Магаданской области, главы администрации Северо-Эвенского района.
3.15. Готовит проекты постановлений, распоряжений администрации Северо-Эвенского района по вопросам образования.
3.16. Организует методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений всех типов.
3.17. Осуществляет контрольно-инспекционную деятельность по реализации государственной политики в области образования и воспитания, качества образования, охраны труда и соблюдения правил техники безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей.
3.18. Организует снабжение муниципальных образовательных учреждений бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования.
3.19. В соответствии с установленными формами статистической отчетности представляет в Департамент образования администрации Магаданской области отчетность по различным вопросам деятельности, отвечает за ее качество и объективность, формирует банк данных об образовательных учреждениях района.
3.20. Рассматривает в установленном порядке письма, жалобы и заявления граждан, проводит прием населения по личным вопросам.
4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
4.1. Анализировать состояние системы образования района, прогнозировать перспективы ее развития.
4.2. Вносить в администрацию района предложения по формированию бюджета образовательной отрасли.
4.3. Осуществлять инспекционный контроль деятельности образовательных учреждений.
4.4. Издавать приказы и распоряжения, инструкции, указания на основе и во исполнение актов органов местного самоуправления, приказов и других нормативных документов Министерства образования и науки Российской Федерации и Департамента образования администрации Магаданской области; осуществлять контроль за их соблюдением.
4.5. Приостанавливать в установленном порядке приказы и распоряжения руководителей и решения педагогических советов муниципальных образовательных учреждений, если они противоречат действующему законодательству.
4.6. Создавать экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития местной системы образования.
4.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций.
4.8. Управление образования не вправе самостоятельно принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
5.1. Управление деятельностью Управления образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Северо-Эвенский район" и настоящим Положением.
5.2. Непосредственное руководство Управлением образования осуществляет руководитель в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Северо-Эвенский район" и настоящим Положением.
5.3. Руководитель Управления образования является муниципальным служащим и несет персональную ответственность за решение вопросов в сфере образования, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Магаданской области нормативно-правовыми актами Северо-Эвенского района.
5.4. Руководитель Управления образования назначается на должность и освобождается от должности главой администрации Северо-Эвенского района на основании трудового договора. Трудовой договор с руководителем Управления образования заключает в порядке, установленном трудовым законодательством. Руководитель Управления образования подотчетен главе администрации Северо-Эвенского района. Срок полномочий руководителя Управления образования определяется трудовым договором. Должностная инструкция руководителя Управления образования утверждается главой администрации Северо-Эвенского района.
5.5. Руководитель Управления образования в пределах своей компетенции:
5.5.1. Утверждает штаты Управления образования (в пределах фонда оплаты труда) по согласованию с главой администрации Северо-Эвенского района, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач;
5.5.2. Утверждает должностные инструкции и функциональные обязанности сотрудников аппарата и работников структурных подразделений;
5.5.3. Назначает работников аппарата Управления образования, руководителей структурных подразделений в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом
Магаданской области "О муниципальной службе в Магаданской области" и системой найма.
5.5.4. Издает приказы, обязательные для исполнения должностными лицами подведомственных учреждений всех типов, сотрудниками аппарата Управления образования и его структурных подразделений;
5.5.5. Организует и контролирует выполнение решений органов местного самоуправления, других вышестоящих органов, Совета Управления образования, собственных правовых актов;
5.5.6. Руководитель Управления образования действует от имени Управления образования без доверенности, в том числе представляет интересы Управления образования в органах власти и управления различных уровней, в органах судебной системы Российской Федерации и Министерстве внутренних дел, Прокуратуры Российской Федерации, в других учреждениях и организациях;
5.5.7. Обеспечивает соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;
5.6.8. Является распорядителем бюджетных средств и в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации имеет право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств. Как распорядитель бюджетных средств:
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными муниципальными образовательными учреждениями.
В отсутствии руководителя Управления образования его обязанности, включая право подписи, исполняет специалист, назначаемый приказом руководителя Управления образования администрации Северо-Эвенского района.
5.7. Финансовая деятельность Управления образования обеспечивается централизованной бухгалтерией по договору.
5.8. При Управлении образования создается Совет, действующий на основе Положения, утвержденного руководителем Управления образования. Совет является совещательным, научно-методическим и экспертным органом. Совет действует в соответствии с регламентом, утвержденным руководителем Управления образования. Состав Совета определяется руководителем Управления образования и утверждается в установленном порядке. Решения Совета оформляются в виде протоколов и реализуются в виде приказов.
6. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
6.1. В Управлении образования действует система найма работников, предусмотренная действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Работники Управления образования в установленном порядке подлежат медицинскому и социальному страхованию и социальному обеспечению.
6.3. Управление образования обеспечивает здоровые и безопасные условия труда и несет ответственность за соблюдение Федерального закона "Об основах охраны труда".
7. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
7.1. Управление образования в установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность, бухгалтерскую, налоговую и другую, предусмотренную законодательством Российской Федерации, отчетность.
7.2. Управление образования осуществляет бюджетный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными документами. Составляет годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность и представляет ее, а также другую информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, анализа и прогноза в комитет по финансам администрации Северо-Эвенского района.
7.3. Делопроизводство Управления образования ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.
8. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
8.1. Имущество Управления образования составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на самостоятельном балансе.
8.2. Управление образования в отношении закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества, в соответствии с целями своей деятельности, осуществляет право владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных действующим законодательством.
8.3. Имущество Управления образования, переданное ему в форме дара, пожертвования или по завещанию, приобретенное за счет средств выделенных ему по смете, а так же по договору или на иных основаниях, поступает в оперативное управление Управления образования.
9. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ОБРАЗОВАНИЯ, ИЗМЕНЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение, а также реорганизация и ликвидация Управления образования производится в установленном законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Северо-Эвенского района порядке.
9.2. Реорганизация и ликвидация Управления образования осуществляется на основании решения Собрания представителей Северо-Эвенского района.
9.3. Реорганизация Управления образования может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
9.4. Управление образования считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.
9.5. В случае ликвидации Управления образования имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.
