| 24 ноября 2008 года | N 1056-ОЗ |
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О МЕРАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Принят
Магаданской областной Думой
31 октября 2008 года
(в ред. Закона Магаданской области
от 20.11.2009 № 1201-ОЗ
,
от 27.04.2010 № 1265-ОЗ
)
Статья 1
1. Целью настоящего Закона является создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Магаданской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и общепризнанными нормами международного права.
2. В настоящем Законе используются понятия в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 2
В соответствии с федеральным законодательством деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Статья 3
К мерам по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся:
1) принятие нормативных правовых актов, направленных на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и совершению несовершеннолетними правонарушений;
2) взаимодействие органов государственной власти Магаданской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными и надзорными органами, органами местного самоуправления, государственными учреждениями Магаданской области, средствами массовой информации;
3) поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) разработка и реализация программ, направленных на реализацию мероприятий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
5) обеспечение общественного контроля;
6) обеспечение мер, направленных на привлечение к ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;
7) разработка мероприятий по содействию несовершеннолетним в реализации и защите их прав и законных интересов;
8) проведение методической, информационной и иной работы с несовершеннолетними по разъяснению их прав и обязанностей, обеспечению законных интересов несовершеннолетних;
9) иные меры в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 4
1. Органы государственной власти Магаданской области, государственные учреждения Магаданской области в рамках реализации государственной политики в интересах детей осуществляют меры, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Магаданская областная Дума в целях настоящего Закона:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты, осуществляет контроль за их исполнением;
2) заслушивает на своих заседаниях информацию исполнительных органов государственной власти Магаданской области, общественных организаций, осуществляющих деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) через создаваемые при Магаданской областной Думе органы осуществляет мероприятия, направленные на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3. Администрация Магаданской области в целях настоящего Закона:
]]>1) определяет порядок участия в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних органов исполнительной власти Магаданской области, государственных учреждений Магаданской области и организаций, не входящих в соответствии с федеральным законодательством в систему органов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в пределах их компетенции;
2) утверждает мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) разрабатывает и принимает программы, направленные на реализацию мероприятий в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляет контроль за их исполнением;
4) осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, правоохранительными и надзорными органами, органами местного самоуправления, государственными учреждениями Магаданской области, общественными организациями;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4. Государственные учреждения Магаданской области в целях настоящего Закона:
1) принимают меры, направленные на уменьшение случаев безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
2) осуществляют меры по содействию несовершеннолетним в реализации и защите их прав и законных интересов с учетом различных возрастных групп несовершеннолетних и в пределах установленного федеральным законодательством объема их дееспособности;
3) вырабатывают механизмы поощрения исполнения несовершеннолетними возложенных на них обязанностей;
4) проводят методическую, информационную и иную работу с несовершеннолетними по разъяснению их прав и обязанностей, обеспечению законных интересов несовершеннолетних;
5) осуществляют иные меры в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 5
(в ред. Закона
Магаданской области от 20.11.2009 № 1201-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. В целях предупреждения причинения вреда здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних:
(в ред. Закона
Магаданской области от 27.04.2010 № 1265-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) не допускается нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
б) не допускается нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", компьютерных клубах и салонах, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, за исключением общественных мест (помещений), которые в соответствии с законодательством предназначены для нахождения детей.
1.1. Юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на объектах (территориях, помещениях), которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию принимают меры по недопущению нахождения детей в возрасте до 18 лет на указанных объектах (территориях, помещениях).
(п. 1.1 введен Законом
Магаданской области от 27.04.2010 № 1265-ОЗ)
1.2. Юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на объектах (территориях, помещениях), которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, в компьютерных клубах и салонах, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию принимают меры по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на указанных объектах (территориях, помещениях).
(п. 1.2 введен Законом
Магаданской области от 27.04.2010 № 1265-ОЗ)
2. Родители (лица, их заменяющие) или лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, для предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию принимают меры по недопущению нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественных местах, указанных в подпункте "б" пункта 1
настоящей статьи, без их сопровождения.
3. В целях настоящего Закона установить на территории Магаданской области с учетом сезонных и климатических условий ночное время:
в период с 01 июня по 31 июля с 23 до 06 часов местного времени;
в период с 01 августа по 31 мая с 22 до 06 часов местного времени.
4. Для оценки предложений об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, создается экспертная комиссия.
Основными задачами экспертной комиссии являются:
- формирование перечня мест на территориях муниципальных образований, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также общественных мест, нахождение в которых детей в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в которых не допускается (далее - места, нахождение в которых детей не допускается);
- сбор и оценка поступивших от органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций и граждан предложений об определении мест, нахождение в которых детей не допускается;
- предложение органам местного самоуправления сформированного перечня мест, нахождение в которых детей не допускается.
Экспертная комиссия создается представительными органами местного самоуправления городского округа (муниципальных районов) и состоит из нечетного числа членов. Эксперты осуществляют свою деятельность на общественных началах.
В состав экспертной комиссии входят эксперты разных специальностей (в том числе специалисты в области детской психиатрии и психологии, педагогики, медицины), имеющие высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет, а также представители комиссий по делам несовершеннолетних правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений.
Состав экспертной комиссии (председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь комиссии и члены комиссии) утверждается правовым актом представительного органа местного самоуправления.
Заседания экспертной комиссии проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом.
Экспертная комиссия принимает решения в форме открытого голосования простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании экспертной комиссии.
Решения экспертной комиссии носят рекомендательный характер, оформляются в письменной форме в виде заключения и направляются в представительные органы городского округа (муниципальных районов).
Порядок формирования и деятельности таких комиссий в части, не урегулированной настоящим Законом, устанавливается постановлением администрации Магаданской области.
Представительные органы городского округа (муниципальных районов) с учетом заключения экспертной комиссии могут определять на территории муниципального образования места, нахождение детей в которых не допускается.
(п. 4 в ред. Закона
Магаданской области от 27.04.2010 № 1265-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Нарушение требований, установленных пунктами 1
- 2
настоящей статьи, влечет административную ответственность в соответствии с областным законодательством.
Статья 6
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
24 ноября 2008 года
№ 1056-ОЗ
