| 28 апреля 2010 года | N 1271-ОЗ |
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Магаданской областной Думой
09 апреля 2010 года
Статья 1
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие между субъектами инновационной деятельности и органами государственной власти Магаданской области при формировании и реализации инновационной политики Магаданской области, областных целевых инновационных программ и инновационных проектов.
Статья 2
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
1) инновационная деятельность - деятельность, направленная на внедрение новых, еще не получивших массового распространения на территории Магаданской области идей, технологий, видов продукции в сфере труда, производства, управления, науки и социальной сфере;
2) инновационная политика Магаданской области - скоординированный комплекс мер органов государственной власти Магаданской области по обеспечению реализации стратегии инновационного развития, разработанных на ее основе областных целевых инновационных программ и инновационных проектов в рамках стратегии социально-экономического развития Магаданской области;
3) стратегия инновационного развития Магаданской области - система мер государственного управления, опирающихся на долгосрочные приоритеты, цели и задачи политики органов государственной власти Магаданской области в сфере инновационной деятельности;
4) областная целевая инновационная программа - комплексная система целевых ориентиров инновационного развития Магаданской области и планируемых эффективных путей и средств достижения указанных ориентиров, направленных на реализацию стратегии инновационного развития Магаданской области;
5) инновационная инфраструктура - совокупность объектов инновационной деятельности и взаимосвязей между ними, способствующих осуществлению инновационной деятельности;
6) субъекты инновационной деятельности - физические и юридические лица, осуществляющие инновационную деятельность на территории Магаданской области;
7) инновационная система Магаданской области - совокупность субъектов инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры, а также органов государственной власти Магаданской области, обеспечивающих реализацию инновационной политики;
8) инновационный проект - система мероприятий, обеспечивающих в течение заданного периода времени решение конкретной проблемы, связанной с созданием и реализацией инноваций, и включающих документацию по технико-экономическому, правовому и организационному обоснованию, сведения о целях, этапах реализации, объемах финансирования, исполнителях, сроках исполнения и окупаемости проекта;
9) трансфер инновационных технологий - передача технологий, созданных научными организациями, на предприятия различных видов экономической деятельности для последующего производства новых видов продукции с целью получения прибыли;
10) коммерциализация результатов научно-технической деятельности - процесс превращения результатов научно-технических работ в товарную продукцию;
11) бизнес-инкубатор - организация, предоставляющая формы поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на ранней стадии их развития и осуществляющих инновационную деятельность;
12) кластер - совокупность географически локализованных и взаимосвязанных организаций, являющаяся эффективной формой глубокой интеграции образования, науки и производства для реализации конкурентных преимуществ в целях социально-экономического развития Магаданской области.
Статья 3
1. Инновационная политика Магаданской области является составной частью социально-экономической политики, проводимой органами государственной власти Магаданской области.
2. Инновационная политика Магаданской области определяет:
1) приоритетные направления инновационной деятельности;
2) технологические приоритеты, приоритетные виды высокотехнологичной продукции;
3) приоритетные объекты инновационной деятельности;
4) формы поддержки субъектов инновационной деятельности;
5) источники финансирования инновационной деятельности;
6) методы экономического и административного регулирования деятельности субъектов инновационной деятельности на основе анализа результатов мониторинга индикаторов, утвержденных постановлением администрации Магаданской области.
2. Инновационная политика Магаданской области основывается на следующих принципах:
1) комплексность - учет всех экономических, технологических, производственных, ресурсных, правовых, экологических, инвестиционных, рыночных и иных факторов, определяющих социально-экономическое развитие Магаданской области;
2) системность - формирование кластеров, объединенных технологической цепочкой производства высокотехнологической продукции, конкурентоспособной на внешнем и внутреннем рынках в долгосрочном периоде;
3) адресность - формирование целей на уровне конкретных макроэкономических показателей и индикаторов, характеризующих конкурентоспособность экономики Магаданской области;
4) конкурсность отбора инновационных проектов на основе утвержденных постановлением администрации Магаданской области критериев.
3. Инновационная политика Магаданской области направлена на решение следующих задач:
]]>1) поэтапное повышение научно-производственного и инновационного потенциала организаций Магаданской области, их ориентирование на создание высокорентабельных, наукоемких технологий, обеспечивающих производство конкурентоспособной продукции;
2) концентрация производственного и интеллектуального потенциала, материальных, финансовых и кадровых ресурсов с целью реализации инновационных проектов, находящихся в высокой степени готовности, предоставление государственной поддержки организациям, на производственных площадях которых будет осуществляться инновационный проект по выпуску новой продукции;
3) создание правовых и экономических условий, способствующих реализации результатов научных исследований и разработок, научно-технических и научно-технологических достижений в виде выпуска новых или усовершенствованных товаров, использованию новых технологий или оказанию услуг;
4) развитие ресурсосберегающих, безопасных и экологически чистых производств;
5) подготовка кадров для инновационной сферы;
6) создание бизнес-инкубатора для развития малого и среднего предпринимательства, осуществляющего инновационную деятельность;
7) содействие развитию кооперационных и интегрированных связей с другими субъектами Российской Федерации, создание благоприятных условий для международного и межрегионального трансфера инновационных технологий;
8) обеспечение равенства прав и ответственности всех субъектов инновационной деятельности.
Статья 4
1. К полномочиям Магаданской областной Думы в сфере инновационной политики относятся:
1) осуществление законодательного регулирования инновационной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации;
2) осуществление контроля за исполнением законодательства Магаданской области в сфере инновационной деятельности;
3) иные полномочия в сфере инновационной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. К полномочиям администрации Магаданской области в сфере инновационной политики относятся:
1) разработка и утверждение стратегии инновационного развития Магаданской области;
2) утверждение областных целевых инновационных программ;
3) утверждение критериев конкурсного отбора инновационных проектов;
4) утверждение критериев, определяющих необходимость поддержки инновационной деятельности, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом;
5) утверждение порядка отнесения деятельности к инновационной;
6) утверждение порядка ведения реестра субъектов инновационной деятельности;
7) организация взаимодействия субъектов инновационной деятельности;
8) оказание содействия в создании региональных и межрегиональных объединений субъектов инновационной деятельности, а также субъектов инфраструктуры инновационной деятельности;
9) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
Статья 5
1. Для взаимодействия органов государственной власти Магаданской области и субъектов инновационной деятельности с целью координации работы по созданию инновационной системы Магаданской области при губернаторе Магаданской области создается координационный совет по инновационной деятельности (далее - Координационный совет).
2. Положение о Координационном совете и его состав утверждаются постановлением губернатора Магаданской области.
Статья 6
1. С целью обеспечения правовых, экономических, финансовых, социальных и иных условий для перевода экономики Магаданской области на инновационный путь развития администрацией Магаданской области формируется инновационная система Магаданской области.
2. Главной задачей инновационной системы Магаданской области является создание механизма приоритетного развития высокотехнологичных секторов экономики Магаданской области, формирующих производственно-технологические условия повышения:
1) конкурентоспособности продукции, производимой на территории Магаданской области, на внутреннем и внешнем рынках;
2) качественного уровня работы инновационной структуры региона в соответствии с международными стандартами.
3. Функции инновационной системы Магаданской области:
1) формирование технологических цепочек производства конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках наукоемкой продукции (услуг);
2) научно-техническое обеспечение инновационного развития экономики Магаданской области;
3) развитие схем прямого и косвенного финансового обеспечения инновационного развития экономики Магаданской области;
4) нормативное правовое обеспечение инновационного развития Магаданской области путем оказания субъектам инновационной деятельности поддержки в коммерциализации результатов научно-технической деятельности и обеспечении защиты их прав;
5) участие в формировании систем подготовки специалистов для работы в инновационной сфере.
Статья 7
1. В Магаданской области поддержка инновационной деятельности осуществляется в следующих формах:
1) создание условий для привлечения инвестиций с целью коммерциализации результатов научно-технической деятельности как на территории Магаданской области, так и для трансфера инновационных технологий;
2) предоставление гарантий по кредитам, направленным на реализацию инновационных проектов;
3) стимулирование спроса на инновационную продукцию путем размещения заказов для государственных региональных нужд;
4) содействие продвижению инновационной продукции на внутреннем и внешнем рынках;
5) иных формах, определяемых федеральным законодательством.
2. Положение о порядке и условиях предоставления государственной поддержки инновационных проектов утверждается постановлением администрации Магаданской области.
Статья 8
Финансовое обеспечение инновационной деятельности осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках областной целевой инновационной программы, внебюджетных и иных не запрещенных федеральным законодательством источников.
Статья 9
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
28 апреля 2010 года
№ 1271-ОЗ
