МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2010 г. № 752
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, С УЧАСТНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ
ЗАКАЗОВ И ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ,
ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПО ИТОГАМ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ ДЛЯ НУЖД
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Уставе муниципального образования "Город Магадан" нет статьи 34.7, вероятно имеется в виду статья 34.1.
В целях дальнейшего осуществления административной реформы на территории муниципального образования "Город Магадан", на основании Постановления
мэра города Магадана от 23.12.2008 № 3017 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг, руководствуясь статьей 34.7
и статьей 45
Устава муниципального образования "Город Магадан" мэрия города Магадана постановляет:
1. Утвердить административный регламент
взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг с участниками размещения заказов и ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для нужд муниципального образования "Город Магадан" согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя мэра города Магадана В.Т. Вечканова.
Мэр города Магадана
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение
к Постановлению
мэрии города Магадана
от 24.03.2010 № 752
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ФУНКЦИЙ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ С МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ЗАКАЗЧИКАМИ И С УЧАСТНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ И ВЕДЕНИЮ
РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПО ИТОГАМ
РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД МАГАДАН"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент взаимодействия уполномоченного органа на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг с участниками размещения заказов и ведению реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов для нужд муниципального образования "Город Магадан" (далее - Регламент) разработан на основании Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Распоряжения мэра города Магадана от 15.03.2006 № 31-л/с и Постановления
мэрии города Магадана от 29.06.2009 № 1782 "О порядке взаимодействия муниципальных заказчиков с уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и мерах по совершенствованию системы размещения муниципального заказа на территории муниципального образования "Город Магадан" в целях усовершенствования системы размещения заказов для нужд муниципального образования "Город Магадан", оптимизации осуществления административных процедур по взаимодействию уполномоченного органа муниципальных заказчиков с участниками размещения заказов в процессе реализации участниками размещения заказа предусмотренных действующим законодательством прав.
1.2. Регламент определяет порядок взаимодействия, сроки и последовательность действий (административных процедур) уполномоченного органа с муниципальными заказчиками и с участниками размещения заказов, осуществляемых путем проведения торгов в форме открытых конкурсов и аукционов, запроса котировок для нужд муниципального образования "Город Магадан" и порядок ведения реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.
1.3. В целях настоящего Регламента применяются следующие понятия:
1.3.1. Уполномоченный орган - уполномоченный постановлением мэрии города Магадана на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования "Город Магадан" за счет средств городского бюджета и внебюджетных источников финансирования, за исключением закупок путем запроса котировок и без права подписания муниципальных контрактов и на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.
]]>4.3. Административная процедура предоставления консультаций заказчикам по процедуре ведения реестров контрактов.
4.3.1. Консультации по процедуре ведения реестра контрактов предоставляются соответственно специалистом уполномоченного органа в случае непосредственного обращения в уполномоченный орган по телефону, при поступлении обращений в форме электронных сообщений через Интернет или при поступлении письменных обращений на безвозмездной основе.
4.3.1.1. При поступлении письменных обращений в уполномоченный орган ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 10 дней с момента поступления письменного обращения.
4.3.1.2. При ответе на обращения в форме электронных сообщений через Интернет в уполномоченный орган ответ на обращение направляется по электронной почте в адрес заявителя специалистом уполномоченного органа соответственно в срок, не превышающий 5 дней с момента поступления электронного обращения.
4.3.1.3. При осуществлении непосредственного консультирования специалист уполномоченного органа предоставляет информацию:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства уполномоченного органа письменные обращения по вопросам ведения реестра контрактов;
- о принятом решении по конкретному письменному обращению;
- о нормативных актах по вопросам ведения реестра контрактов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о процедурах принятия от муниципальных заказчиков сведений о контрактах, установленных настоящим Регламентом;
- о месте размещения на официальном сайте реестра контрактов.
4.3.1.4. При осуществлении консультирования по телефону, а также при ответе на электронные обращения специалист уполномоченного органа в соответствии с поступившим запросом предоставляет информацию:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства уполномоченного органа письменные обращения по вопросам ведения реестра контрактов;
- о принятом решении по конкретному письменному обращению;
- о нормативных актах по вопросам ведения реестра контрактов (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о процедурах принятия от муниципальных заказчиков сведений о контрактах, установленных настоящим Регламентом;
- о месте размещения на официальном сайте реестра контрактов;
- о месте нахождения, почтовом и электронном адресах и контактных телефонах уполномоченного органа.
4.3.1.5. Иные вопросы рассматриваются уполномоченным органом только на основании соответствующего письменного обращения.
4.3.1.6. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения специалисты уполномоченного органа отвечают вежливо и корректно.
V. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЙСТВИЯМИ
УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
5.1. Контроль за соблюдением уполномоченным органом и заказчиками законодательства Российской Федерации, нормативных правовых муниципального образования "Город Магадан" о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок.
5.2. Плановые проверки осуществляются уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов (правовым управлением мэрии города Магадана) не более чем один раз в шесть месяцев. Плановые проверки при размещении заказов для нужд муниципального образования "Город Магадан" проводятся в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
5.3. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника размещения заказа с жалобой на действия (бездействие) уполномоченного органа или заказчика, поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, а также в целях контроля за исполнением вынесенных предписаний.
В случае, если внеплановая проверка осуществляется на основании жалобы участника размещения заказа, по результатам проведения указанной проверки и рассмотрения указанной жалобы принимается единое решение.
5.4. Внеплановые проверки при размещении заказов для нужд муниципального образования "Город Магадан" осуществляются уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти.
5.5. При выявлении в результате проведения плановой и внеплановой проверки нарушений уполномоченным органом или заказчиком законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан" о размещении заказов уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, правовое управление мэрии города Магадана вправе:
- выдать уполномоченному органу и заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, которое должно содержать указание на конкретные действия для устранения нарушения;
- обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещенного заказа недействительным.
5.6. В случае поступления информации о неисполнении уполномоченным органом или заказчиком выданного ему предписания уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, правовым управлением мэрии города Магадана вправе применить меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обратиться в суд, арбитражный суд с требованием о понуждении совершить действия, соответствующие законодательству Российской Федерации.
5.7. По результатам контрольных мероприятий, к лицам, виновным в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов муниципального образования "Город Магадан" о размещении заказов применяются дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
VI. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗЧИКОВ
ПРИ ИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ С УЧАСТНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА
6.1. Участник размещения заказа вправе обжаловать в судебном порядке, а также в порядке, предусмотренном Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - внесудебный порядок) действия (бездействие) заказчика, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа. Обжалование действий (бездействия) заказчика во внесудебном порядке не является препятствием для обжалования участником размещения заказа действий (бездействия) заказчика в судебном порядке.
6.2. Обжалование действий (бездействия) уполномоченного органа или заказчика во внесудебном порядке допускается в любое время размещения заказа, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, а также протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимся. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала соответственно вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, рассмотрения котировочных заявок, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником размещения заказа, подавшим соответственно заявку на участие в конкурсе, заявку на участие в аукционе, котировочную заявку. По истечении указанного срока обжалование действий (бездействия) заказчика осуществляется только в судебном порядке.
6.3. Участник размещения заказа вправе подать в письменной форме, в том числе в форме электронного документа или посредством использования факсимильной связи, жалобу на действия (бездействие) заказчика в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти или в правовое управление мэрии города Магадана.
6.4. При подаче жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа или заказчика участник размещения заказа направляет копию жалобы соответственно в уполномоченный орган или заказчику, действия (бездействие) которого обжалуются.
6.5. После подачи жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа, заказчика и принятия ее к рассмотрению уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, правовое управление мэрии города Магадана в течение двух рабочих дней после дня поступления жалобы размещают на официальном сайте информацию о поступлении жалобы и ее содержании, а также сообщают участнику размещения заказа, подавшему жалобу, заказчику, действия (бездействие) которого обжалуются, о месте и времени рассмотрения такой жалобы.
6.6. Органы, указанные в пункт 5.5
Регламента, вправе приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа, заказчика по существу, направив в письменной форме в уполномоченный орган, заказчику требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным. В случае принятия решения о приостановлении размещения заказа контракт не может быть заключен до рассмотрения жалобы по существу.
6.7. По результатам рассмотрения жалобы органы, указанные в пункт 5.5
Регламента, принимают решение о выдаче предписаний, о совершении иных действий, или о признании жалобы участника размещения заказа необоснованной. Контракт не может быть заключен до момента исполнения выданных предписаний об устранении нарушений законодательства о размещении заказов. Копии принятых решений, предписаний, вынесенных по результатам рассмотрения жалобы, направляются указанными органами участнику размещения заказа, подавшему жалобу на действие (бездействие) заказчика, а также данному заказчику.
6.8. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) уполномоченного органа, заказчика может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
6.9. Судебное обжалование действий (бездействий) уполномоченного органа, заказчиков при их взаимодействии с участниками размещения заказа осуществляется в установленном действующим законодательством Российской Федерации процессуальном порядке.
