| 28 декабря 2009 года | N 1220-ОЗ |
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТУ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ЖИЛЬЯ В СВЯЗИ С
ПЕРЕСЕЛЕНИЕМ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЕЙ
Принят
Магаданской областной Думой
16 декабря 2009 года
Статья 1
1. Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в пункте 2
настоящей статьи, государственными полномочиями Магаданской области по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - государственные полномочия).
2. Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований: "Город Магадан", "Ольский район", "Омсукчанский район", "Северо-Эвенский район", "Среднеканский район", "Сусуманский район", "Тенькинский район", "Хасынский район", "Ягоднинский район" (далее - органы местного самоуправления).
Статья 2
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать в органах государственной власти Магаданской области консультативную и методическую помощь;
2) использовать дополнительно собственные финансовые средства и материальные ресурсы для реализации переданных государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) использовать переданные для осуществления государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению;
2) представлять в комитет экономики администрации Магаданской области отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели;
3) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы.
3. Органы государственной власти Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;
2) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) запрашивать у органов местного самоуправления необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
4. Органы государственной власти Магаданской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми средствами и материальными ресурсами;
2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) оказывать консультативную и методическую помощь.
Статья 3
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований субвенций из областного бюджета.
2. Расчет объема субвенций производится в соответствии с Методикой
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.
3. Порядок расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление государственных полномочий, устанавливается нормативным правовым актом администрации Магаданской области.
Статья 4
Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается администрацией Магаданской области.
Статья 5
Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий представляют в комитет экономики администрации Магаданской области отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели.
Ежемесячные отчеты представляются в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодный - не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным.
Статья 6
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов осуществляют органы государственной власти Магаданской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.
2. Текущий контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется комитетом экономики администрации Магаданской области посредством ежемесячного и ежегодного анализа представленных органами местного самоуправления отчетов об осуществлении государственных полномочий и использовании выделенных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.
Статья 7
1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:
1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Магаданская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) вступления в силу закона Магаданской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим Законом.
2. Основанием для принятия закона в случае, установленном в подпункте 2 пункта 1
настоящей статьи, является:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
3. В случае прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий органы местного самоуправления возвращают в собственность Магаданской области переданные на эти цели неиспользованные финансовые средства и материальные ресурсы в порядке, установленном администрацией Магаданской области.
4. Не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу указанного в пункте 1
настоящей статьи федерального закона, закона Магаданской области органы местного самоуправления представляют в администрацию Магаданской области отчеты об использовании финансовых средств и материальных ресурсов, переданных муниципальным образованиям для осуществления государственных полномочий.
Статья 8
1. Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон
Магаданской области от 30 декабря 2004 года № 539-ОЗ "О передаче органам местного самоуправления Магаданской области отдельных государственных полномочий по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (приложение к газете "Магаданская правда", 2004 г., 31 декабря № 147);
2) Закон
Магаданской области от 23 декабря 2005 года № 657-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О передаче органам местного самоуправления Магаданской области отдельных государственных полномочий по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (приложение к газете "Магаданская правда", 2005 г., 28 декабря № 149);
3) статью 1
Закона Магаданской области от 04 апреля 2006 года № 700-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области" (приложение к газете Магаданская правда", 2006 г., 11 апреля № 39);
4) Закон
Магаданской области от 14 июля 2006 года № 738-ОЗ "О внесении изменений в Закон Магаданской области "О передаче органам местного самоуправления Магаданской области отдельных государственных полномочий по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" ("Магаданская правда", 2006 г., 18 июля № 78);
5) пункт 3
приложения № 8 к Закону Магаданской области от 14 июля 2005 года № 594-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2005 г., 26 июля № 81);
6) статью 1
Закона Магаданской области от 24 ноября 2008 года № 1059-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законы Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", 2008 г., 25 ноября № 133).
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
28 декабря 2009 года
№ 1220-ОЗ
Приложение
к Закону
Магаданской области
"О наделении органов местного
самоуправления государственными
полномочиями Магаданской области по
регистрации и учету граждан, имеющих
право на получение социальных выплат
для приобретения жилья в связи с
переселением из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
1. Для расчета общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, учитываются расходы по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда специалистов, обеспечивающих осуществление государственных полномочий (далее - специалисты), расходы по оплате работ, услуг, иные расходы, необходимые для осуществления государственных полномочий.
2. При расчете расходов по оплате труда специалистов применяются установленные законодательством Магаданской области размеры должностных окладов государственных гражданских служащих Магаданской области, замещающих должности главного специалиста (далее - оклад главного специалиста) и ведущего специалиста (далее - оклад ведущего специалиста).
Численность специалистов определяется с учетом количества граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а именно:
свыше трех тысяч граждан - 1 ставка главного специалиста и 2 ставки ведущего специалиста;
свыше одной тысячи граждан - 1 ставка главного специалиста;
менее одной тысячи граждан - 0,5 ставки главного специалиста.
Для муниципальных образований, в которых имеются населенные пункты, признанные закрывающимися по согласованию с Правительством Российской Федерации, независимо от количества граждан, состоящих на учете, предусматривается 1 ставка главного специалиста и 1 ставка ведущего специалиста.
2.1. Объем расходов по оплате труда и начислений на выплаты по оплате труда специалистов в i-ом муниципальном образовании определяется по следующей формуле:
Вi = (Згi + Звi) x 12, где
Вi - объем расходов по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда специалистов в i-ом муниципальном образовании;
Згi - объем расходов по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда главных специалистов в i-ом муниципальном образовании;
Звi - объем расходов по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда ведущих специалистов в i-ом муниципальном образовании;
12 - количество месяцев в году.
2.2. Объем расходов по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда главных специалистов в i-ом муниципальном образовании:
Згi = (Ог + Ог x К1) x К2 x Сгi + [(Ог + Ог x К1) x К2 x Сгi] x К3, где
Згi - объем расходов по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда главных специалистов в i-ом муниципальном образовании;
Ог - оклад главного специалиста;
К1 - коэффициент, учитывающий ежемесячные и иные дополнительные выплаты, предусмотренные законодательством Магаданской области о денежном содержании государственных гражданских служащих;
К2 - коэффициент, учитывающий размер районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате работников организаций, расположенных на территории Магаданской области;
Сгi - размер ставки (количество ставок) главного специалиста, установленной (установленных) для i-го муниципального образования в соответствии с частью второй пункта 2
настоящего приложения;
К3 - коэффициент, учитывающий размер страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
2.3. Объем расходов по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда ведущих специалистов в i-ом муниципальном образовании:
Звi = (Ов + Ов x К1) x К2 x Свi + [(Ов + Ов x К1) x К2 x Свi] x К3, где
Звi - объем расходов по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда ведущих специалистов в i-ом муниципальном образовании;
Ов - оклад ведущего специалиста;
К1 - коэффициент, учитывающий ежемесячные и иные дополнительные выплаты, предусмотренные законодательством Магаданской области о денежном содержании государственных гражданских служащих;
К2 - коэффициент, учитывающий размер районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате работников организаций, расположенных на территории Магаданской области;
Свi - размер ставки (количество ставок) ведущего специалиста, установленной (установленных) для i-го муниципального образования в соответствии с частью второй пункта 2
настоящего приложения;
К3 - коэффициент, учитывающий размер страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
3. В рамках осуществления государственных полномочий для районных муниципальных образований в течение года предусматривается не более двух служебных командировок специалистов с суммарной продолжительностью не более 20 дней.
Объем расходов на служебные командировки для специалистов i-го районного муниципального образования определяется по следующей формуле:
Рi = Рсi + Рдi + Рпi, где
Рi - объем расходов на служебные командировки для специалистов i-го районного муниципального образования;
Рсi - объем расходов по оплате суточных при направлении специалистов i-го муниципального образования в служебные командировки;
Рдi - объем расходов по оплате проезда специалистов i-го муниципального образования до города Магадана и обратно;
Рпi - объем расходов по оплате проживания специалистов i-го муниципального образования в жилых помещениях (найма жилого помещения) при направлении в служебные командировки.
4. Объем расходов по оплате услуг связи i-го муниципального образования определяются по следующей формуле:
Тi = Тпi + Ттi + Тэi, где
Тi - объем расходов по оплате услуг связи i-го муниципального образования;
Тпi - расходы по оплате услуг почтовой связи, полученные расчетным путем, исходя из количества граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
Ттi - расходы по оплате за пользование услугами телефонной связи, рассчитанные исходя из размера абонентской платы в месяц;
Тэi - оплата за пользование электронной связью, рассчитанная исходя из стоимости абонентской платы в месяц за содержание одного электронного адреса, установленного i-му муниципальному образованию.
5. Общий объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, рассчитывается по следующей формуле:
Оi = Вi + Рi + Тi + Пi, где
Оi - общий объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
Вi - объем расходов по оплате труда и начисления на выплаты по оплате труда специалистов в i-ом муниципальном образовании;
Рi - объем расходов на служебные командировки для специалистов i-го районного муниципального образования;
Тi - объем расходов по оплате услуг связи i-го муниципального образования;
Пi - объем средств на приобретение прочих расходных материалов i-го муниципального образования.
