МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 декабря 2009 г. № 643-па
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ"
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. № 7 "О федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", Постановлением
администрации Магаданской области от 9 октября 2008 г. № 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу
"Развитие физической культуры, спорта и туризма в Магаданской области на 2010-2012 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя губернатора области Судьина В.П.
3. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора
Магаданской области
Н.КАРПЕНКО
Утверждена
Постановлением
администрации
Магаданской области
от 10.12.2009 № 643-па
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА И ТУРИЗМА
В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
областной целевой программы
"Развитие физической культуры, спорта и туризма
в Магаданской области на 2010-2012 годы"
┌───────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │областная целевая программа "Развитие физической│
│программы │культуры, спорта и туризма в Магаданской области на│
│ │2010-2012 годы" (далее - Программа) │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Наименование │- подпрограмма
"Развитие массовой физической культуры и│
│подпрограмм │спорта"; │
│ │- подпрограмма
"Обеспечение процесса физической│
│ │подготовки и спорта"; │
│ │- подпрограмма
"Развитие государственных учреждений│
│ │физической культуры и спорта"; │
│ │- подпрограмма
"Развитие туризма"; │
│ │- подпрограмма
"Развитие футбола" │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основания для│- Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О│
│разработки │физической культуре и спорте в Российской Федерации"; │
│Программы │- Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об│
│ │основах туристской деятельности в Российской│
│ │Федерации"; │
│ │- Постановление Правительства Российской Федерации от│
│ │11 января 2006 г. № 7 "О федеральной целевой программе│
│ │"Развитие физической культуры и спорта в Российской│
│ │Федерации на 2006-2015 годы"; │
│ │- Постановление
администрации Магаданской области от 9│
│ │октября 2008 г. № 395-па "О порядке принятия решений о│
│ │разработке, формировании и реализации долгосрочных│
│ │целевых программ Магаданской области"; │
│ │- Постановление
губернатора Магаданской области от 27│
│ │апреля 2001 г. № 90 "О концепции развития туризма в│
│ │Магаданской области на 2001-2010 годы" │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный│администрация Магаданской области │
│заказчик │ │
│Программы │ │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │комитет по физической культуре, спорту и туризму│
│Программы │администрации Магаданской области (далее - Комитет│
│ │ФКСиТ) │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнитель │Комитет ФКСиТ │
│Программы │ │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы │создание условий для укрепления здоровья населения│
│ │Магаданской области путем популяризации массового и│
│ │профессионального спорта, включая спорт высших│
│ │достижений, туризма и приобщения различных слоев│
│ │общества к регулярным занятиям физической культурой и│
│ │спортом │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи │- формирование потребности в занятиях физической│
│Программы │культурой и спортом у различных групп населения; │
│ │- создание условий для занятий физической культурой и│
│ │спортом; │
│ │- создание эффективной системы подготовки спортсменов│
│ │высокого класса и обеспечение равных возможностей│
│ │жителям Магаданской области для занятия физической│
│ │культурой и спортом; │
│ │- создание благоприятных условий для устойчивого│
│ │развития туризма в Магаданской области; │
│ │повышение качества физического воспитания населения│
│ │Магаданской области │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │- рост числа лиц, регулярно занимающихся физической│
│конкретные │культурой и спортом с целью укрепления здоровья и│
│результаты │пропаганды здорового образа жизни населения Магаданской│
│Программы │области; │
│ │- повышение качества проведения физкультурно-│
│ │оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий и│
│ │обеспечение их доступности для населения Магаданской│
│ │области; │
│ │- формирование современной туристской отрасли в│
│ │Магаданской области │
├───────────────┼─────────────────┬─────────┬────────────────────────────┤
│Объем и│ │ Всего │ В том числе по годам: │
│источники │ │ ├─────────┬────────┬─────────┤
│финансирования │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
│Программы ├─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│(тыс. рублей) │Всего по│ 222222,1│ 72378,0│ 74549,3│ 75294,8│
│ │Программе │ │ │ │ │
│ ├─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │в том числе│ 222222,1│ 72378,0│ 74549,3│ 75294,8│
│ │областной бюджет:│ │ │ │ │
│ ├─────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────┤
│ │ Объемы финансирования по подпрограммам: │
│ ├────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ 1. "Развитие
массовой физической культуры и спорта" │
│ ├─────────────────┬─────────┬─────────┬────────┬─────────┤
│ │Всего │ 53113,0│ 17299,0│ 17817,9│ 17996,1│
│ ├─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │в том числе│ 53113,0│ 17299,0│ 17817,9│ 17996,1│
│ │областной бюджет:│ │ │ │ │
│ ├─────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────┤
│ │2. "Обеспечение
процесса физической подготовки и спорта"│
│ ├─────────────────┬─────────┬─────────┬────────┬─────────┤
│ │Всего │ 18421,8│ 6000,0│ 6180,0│ 6241,8│
│ ├─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │в том числе│ 18421,8│ 6000,0│ 6180,0│ 6241,8│
│ │областной бюджет:│ │ │ │ │
│ ├─────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────┤
│ │ 3. "Развитие
государственных учреждений физической │
│ │ культуры и спорта" │
│ ├─────────────────┬─────────┬─────────┬────────┬─────────┤
│ │Всего │ 146560,8│ 47735,0│ 49167,1│ 49658,7│
│ ├─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │в том числе│ 146560,8│ 47735,0│ 49167,1│ 49658,7│
│ │областной бюджет:│ │ │ │ │
│ ├─────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────┤
│ │ 4. "Развитие
туризма" │
│ ├─────────────────┬─────────┬─────────┬────────┬─────────┤
│ │Всего │ 684,7│ 223,0│ 229,7│ 232,0│
│ ├─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │в том числе│ 684,7│ 223,0│ 229,7│ 232,0│
│ │областной бюджет:│ │ │ │ │
│ ├─────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────┤
│ │ 5. "Развитие
футбола" │
│ ├─────────────────┬─────────┬─────────┬────────┬─────────┤
│ │Всего │ 3441,8│ 1121,0│ 1154,6│ 1166,2│
│ ├─────────────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┤
│ │в том числе│ 3441,8│ 1121,0│ 1154,6│ 1166,2│
│ │областной бюджет:│ │ │ │ │
├───────────────┼─────────────────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────┤
│Сроки │2010-2012 годы │
│реализации │ │
│Программы │ │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система │контроль за исполнением Программы осуществляется в│
│организации │соответствии с Постановлением
администрации Магаданской│
│контроля за│области от 9 октября 2008 г. № 395-па "О порядке│
│исполнением │принятия решений о разработке, формировании и│
│Программы │реализации долгосрочных целевых программ Магаданской│
│ │области" │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Индикаторы │значения индикаторов к концу 2012 года: │
│Программы │- удельный вес жителей Магаданской области,│
│ │систематически занимающихся физической культурой и│
│ │спортом (от общей численности населения), - 17,0%; │
│ │- общее число массовых спортивных мероприятий и выездов│
│ │на всероссийские и международные соревнования - не│
│ │менее 190 единиц; │
│ │- общее число граждан, принявших участие в массовых│
│ │спортивных мероприятиях, - не менее 9500 человек; │
│ │- эффективность использования спортивных сооружений│
│ │Магаданской области - 70,0%; │
│ │обеспечение регулярного функционирования│
│ │государственных учреждений физической культуры и спорта│
│ │- 100%; │
│ │- общее количество иностранных и российских туристов,│
│ │посетивших Магаданскую область, - не менее 1180│
│ │человек; │
│ │- доля лиц, занимающихся футболом в профильных│
│ │спортивных школах (от общего количества занимающихся), -│
│ │15,0%; │
│ │- доля тренеров-преподавателей, прошедших курсы│
│ │повышения квалификации (от общего количества тренеров-│
│ │преподавателей), - 50,0%; │
│ │- количество футболистов, зарегистрированных в единой│
│ │информационно-аналитической системе "Российского│
│ │футбольного союза", - не менее 300 человек │
└───────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Обоснование необходимости решения проблемы
программными методами и целесообразности ее
финансирования за счет средств областного бюджета
Физическая культура и спорт являются одним из приоритетных направлений государственной социальной политики Магаданской области, важнейшим средством оздоровления населения региона, гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи.
В области принят ряд нормативных правовых актов, в которых физической культуре и спорту отводится особое место и подчеркивается их значимость в укреплении здоровья населения и влияние на гармоничное развитие личности.
Вместе с тем, сегодня есть ряд проблем, требующих комплексных мер и системного подхода в их решении. К ним следует отнести:
1) недостаточное привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом;
2) несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта задачам развития массового спорта и спорта высших достижений, ее моральное и физическое старение;
3) недостаточно эффективную систему физического воспитания в образовательных учреждениях;
4) отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом, как составляющей здорового образа жизни.
Создать предпосылки для занятия физической культурой и спортом у молодого поколения, сохранить физическую активность у граждан старших возрастов поможет развитие и популяризация различных видов туризма в Магаданской области.
2. Основные цель и задачи Программы
Цель Программы - создание условий для укрепления здоровья населения Магаданской области путем популяризации массового и профессионального спорта, включая спорт высших достижений, туризма и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Задачи Программы:
- формирование потребности в занятиях физической культурой и спортом у различных групп населения;
- создание условий для занятий физической культурой и спортом;
- создание эффективной системы подготовки спортсменов высокого класса и обеспечение равных возможностей жителям Магаданской области для занятия физической культурой и спортом;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития туризма в Магаданской области;
- повышение качества физического воспитания населения Магаданской области.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации программных мероприятий
В процессе реализации Программы ожидается:
- рост числа лиц, регулярно занимающихся физической культурой и спортом с целью укрепления здоровья и пропаганды здорового образа жизни населения Магаданской области;
- повышение качества проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий и обеспечение их доступности для населения Магаданской области;
- формирование современной туристской отрасли в Магаданской области.
Эффективность мероприятий Программы будет оцениваться с помощью индикаторов
эффективности Программы, указанных в таблице № 1, и разработанных соответственно для каждой подпрограммы.
Таблица № 1
Индикаторы эффективности Программы
┌───┬────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┐
│ № │ Названия индикаторов эффективности │ Уровень │
│п/п│ │индикатора│
│ │ │2012 года │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 1.│Удельный вес жителей Магаданской области, систематически│ 17,0│
│ │занимающихся физической культурой и спортом (от общей│ │
│ │численности), % │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 2.│Общее число массовых спортивных мероприятий (единиц) │не менее│
│ │ │190 │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 3.│Общее число граждан, принявших участие в массовых│не менее│
│ │спортивных мероприятий (человек) │9500 │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 4.│Эффективность использования спортивных сооружений│ 70,0│
│ │Магаданской области, % │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 5.│Обеспечение регулярного функционирования государственных│ 100,0│
│ │учреждений физической культуры и спорта, % │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 6.│Общее количество иностранных и российских туристов,│не менее│
│ │посетивших Магаданскую область (человек) │1180 │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 7.│Доля лиц, занимающихся футболом в профильных спортивных│ 15,0│
│ │школах (от общего количества занимающихся), % │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 8.│Доля тренеров-преподавателей, прошедших курсы повышения│ 50,0│
│ │квалификации (от общего количества тренеров-│ │
│ │преподавателей), % │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┤
│ 9.│Количество футболистов, зарегистрированных в единой│не менее│
│ │информационно-аналитической системе "Российского│300 │
│ │футбольного союза" (человек) │ │
└───┴────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┘
4. Этапы и сроки реализации Программы
Мероприятия Программы реализуются в период с 2010 года по 2012 год включительно.
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы основан на исполнении конкретных мероприятий в рамках следующих подпрограмм:
1. Подпрограмма
"Развитие массовой физической культуры и спорта" (приложение № 1).
2. Подпрограмма
"Обеспечение процесса физической подготовки и спорта" (приложение № 2).
3. Подпрограмма
"Развитие государственных учреждений физической культуры и спорта" (приложение № 3).
4. Подпрограмма
"Развитие туризма" (приложение № 4).
5. Подпрограмма
"Развитие футбола" (приложение № 5).
Конкретные механизмы реализации мероприятий подпрограмм указаны в соответствующих разделах перечисленных подпрограмм.
6. Взаимосвязанная система
выполнения программных мероприятий
Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных мероприятий по следующим направлениям, соответствующим названию подпрограмм:
- "Развитие
массовой физической культуры и спорта";
- "Обеспечение
процесса физической подготовки и спорта";
- "Развитие
государственных учреждений физической культуры и спорта";
- "Развитие
туризма";
- "Развитие
футбола".
Содержание конкретных мероприятий указано в соответствующих разделах перечисленных подпрограмм.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы в 2010-2012 годах составляет 222222,1 тыс. рублей.
8. Сведения о государственном заказчике
и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Исполнитель Программы - Комитет ФКСиТ.
9. Объемы финансирования Программы на 2010 год
и последующие финансовые годы
Распределение объемов
финансирования Программы по годам приведено в таблице № 2.
Таблица № 2
Объемы финансирования Программы (тыс. рублей)
┌─────────────────────────────┬────────┬───────────────────────┐
│ │ Всего │ В том числе по годам: │
│ │ ├───────┬───────┬───────┤
│ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│Всего по Программе │222222,1│72378,0│74549,3│75294,8│
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе областной бюджет │222222,1│72378,0│74549,3│75294,8│
├─────────────────────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┤
│ Объемы финансирования по подпрограммам: │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1. "Развитие
массовой физической культуры и спорта" │
├─────────────────────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┤
│Всего │ 53113,0│17299,0│17817,9│17996,1│
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе областной бюджет:│ 53113,0│17299,0│17817,9│17996,1│
├─────────────────────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┤
│ 2. "Обеспечение
процесса физической подготовки и спорта" │
├─────────────────────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┤
│Всего │ 18421,8│ 6000,0│ 6180,0│ 6241,8│
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе областной бюджет:│ 18421,8│ 6000,0│ 6180,0│ 6241,8│
├─────────────────────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┤
│ 3. "Развитие
государственных учреждений физической культуры │
│ и спорта" │
├─────────────────────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┤
│Всего │146560,8│47735,0│49167,1│49658,7│
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе областной бюджет:│146560,8│47735,0│49167,1│49658,7│
├─────────────────────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┤
│ 4. "Развитие
туризма" │
├─────────────────────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┤
│Всего │ 684,7│ 223,0│ 229,7│ 232,0│
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе областной бюджет:│ 684,7│ 223,0│ 229,7│ 232,0│
├─────────────────────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┤
│ 5. "Развитие
футбола" │
├─────────────────────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┤
│Всего │ 3441,8│ 1121,0│ 1154,6│ 1166,2│
├─────────────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе областной бюджет:│ 3441,8│ 1121,0│ 1154,6│ 1166,2│
└─────────────────────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┘
Объемы финансирования Программы могут ежегодно корректироваться в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.
Приложение № 1
к областной целевой программе
"Развитие физической культуры,
спорта и туризма в Магаданской
области на 2010-2012 годы"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МАССОВОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА"
Паспорт подпрограммы
"Развитие массовой физической культуры и спорта"
┌───────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │подпрограмма "Развитие массовой физической культуры и│
│подпрограммы │спорта" (далее - Подпрограмма) │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основания для│- Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ "О│
│разработки │физической культуре и спорте в Российской Федерации"; │
│Подпрограммы │- Постановление Правительства Российской Федерации от 11│
│ │января 2006 г. № 7 "О федеральной целевой программе│
│ │"Развитие физической культуры и спорта в Российской│
│ │Федерации на 2006-2015 годы"; │
│ │- Постановление
администрации Магаданской области от 09│
│ │октября 2008 г. № 395-па "О порядке принятия решений о│
│ │разработке, формировании и реализации долгосрочных│
│ │целевых программ Магаданской области" │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный│администрация Магаданской области │
│заказчик │ │
│Подпрограммы │ │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │комитет по физической культуре, спорту и туризму│
│Подпрограммы │администрации Магаданской области (далее - Комитет│
│ │ФКСиТ) │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Комитет ФКСиТ │
│Подпрограммы │ │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели │предупреждение заболеваний, поддержание высокой│
│Подпрограммы │работоспособности граждан, профилактика правонарушений,│
│ │наркомании, алкоголизма и табакокурения, подготовка к│
│ │защите Родины │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задача │привлечение населения Магаданской области к участию в│
│Подпрограммы │физкультурных мероприятиях и массовых спортивных│
│ │мероприятиях │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │укрепление здоровья населения Магаданской области и│
│конкретные │увеличение количества участников массовых спортивных│
│результаты │мероприятий │
│Подпрограммы │ │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем и│общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств│
│источники │областного бюджета составляет 53113,0 тыс. рублей, в том│
│финансирования │числе: │
│Подпрограммы │2010 год - 17299,0 тыс. рублей; │
│ │2011 год - 17817,9 тыс. рублей; │
│ │2012 год - 17996,1 тыс. рублей │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2010-2012 годы │
│реализации │ │
│Подпрограммы │ │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система │контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в│
│организации │соответствии с Постановлением
администрации Магаданской│
│контроля за│области от 9 октября 2008 г. № 395-па "О порядке│
│реализацией │принятия решений о разработке, формировании и реализации│
│Подпрограммы │долгосрочных целевых программ Магаданской области" │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Индикаторы │значения индикаторов к концу 2012 года: │
│Подпрограммы │- удельный вес жителей Магаданской области,│
│ │систематически занимающихся физической культурой и│
│ │спортом, - 17,0%; │
│ │- общее число массовых спортивных мероприятий - не менее│
│ │190 единиц; │
│ │- общее число граждан, принявших участие в массовых│
│ │спортивных мероприятиях, - не менее 9500 человек │
└───────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Обоснование необходимости решения проблемы
программными методами и целесообразности ее
финансирования за счет средств областного бюджета
Физическая культура и спорт являются составной частью воспитательного процесса подрастающего поколения и одним из основных условий организации здорового образа жизни для различных категорий населения Магаданской области. Их основное назначение - укрепление здоровья, повышение физических и функциональных возможностей организма человека, обеспечение здорового отдыха, повышение трудового потенциала.
В настоящее время в Магаданской области регулярно занимаются физической культурой и спортом 21,9 тыс. человек, что составляет 13,4% от общей численности населения области, что не может не сказаться на его здоровье.
Особую тревогу вызывает ухудшение здоровья детей и подростков, проживающих в Магаданской области - общая заболеваемость подростков за последние 3 года выросла на 12% и превышает среднероссийский показатель в 1,4 раза, при этом первичная заболеваемость детей в возрасте до 14 лет стабильно растет. Доля здоровых детей в Магаданской области составляет около 30%.
Повышение заболеваемости (на 44%) наблюдается у детей в возрасте с 7 до 14 лет, это связано с систематическим стрессогенным воздействием учебных нагрузок на фоне возрастающей гиподинамии у школьников, что приводит к хронической утомляемости и угнетению иммунной и эндокринной систем, причем недостаток двигательной активности провоцирует у детей болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной систем.
Проблемой как в молодежной среде, так и в обществе в целом остается распространение наркомании.
Проблемы табакокурения, алкоголизма и других социально-негативных явлений среди детей и молодежи являются не менее значимыми, чем проблема распространения наркомании.
Одной из острых проблем современного общества является приверженность большого числа людей к злоупотреблению спиртными напитками. Особенно тревожит тот факт, что средний возраст приверженцев алкоголя постоянно снижается.
Необходимо содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и других групп населения, нуждающихся в повышенной социальной защите.
В решении перечисленных проблем важное значение имеют физическая культура и спорт, особенно массовый спорт, направленный на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях.
2. Основные цели и задача Подпрограммы
Цели Подпрограммы - предупреждение заболеваний, поддержание высокой работоспособности граждан, профилактика правонарушений, наркомании, алкоголизма и табакокурения, подготовка к защите Родины.
Задача Подпрограммы - привлечение населения Магаданской области к участию в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации мероприятий Подпрограммы
В процессе реализации Подпрограммы ожидается укрепление здоровья населения Магаданской области и увеличение количества участников массовых спортивных мероприятий.
Эффективность мероприятий Подпрограммы будет оцениваться с помощью индикаторов
эффективности Подпрограммы, указанных в таблице № 1.
Таблица № 1
Индикаторы эффективности Подпрограммы
┌───┬───────────────────────────────────────────────┬────────────────────┐
│ № │ Наименование │Значения индикаторов│
│п/п│ │по годам реализации │
│ │ │ Подпрограммы │
│ │ ├────┬────┬────┬─────┤
│ │ │2010│2011│2012│всего│
├───┼───────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼─────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼─────┤
│ 1.│Удельный вес жителей Магаданской области,│15,0│16,0│17,0│ 17,0│
│ │систематически занимающихся физической│ │ │ │ │
│ │культурой и спортом (от общей численности), % │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼─────┤
│ 2.│Общее число массовых спортивных мероприятий: │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼─────┤
│ │- комплексные спортивно-массовые мероприятия │ 13│ 14│ 15│ 42│
]]>9. Объемы финансирования Подпрограммы на 2010 год
и последующие финансовые годы
Распределение объемов
финансирования Подпрограммы по годам приведено в таблице № 3.
Таблица № 3
Объемы и источники финансирования Подпрограммы
┌────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ │Объем финансирования (тыс. рублей)│
│ ├──────────┬───────────────────────┤
│ │ всего │ в том числе по годам: │
│ │ ├───────┬───────┬───────┤
│ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤
│Всего: │ 684,7│ 223,0│ 229,7│ 232,0│
├────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе: │ │ │ │ │
├────────────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤
│областной бюджет│ 684,7│ 223,0│ 229,7│ 232,0│
└────────────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┘
Объемы финансирования Подпрограммы могут ежегодно корректироваться в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.
Приложение № 5
к областной целевой программе
"Развитие физической культуры,
спорта и туризма в Магаданской
области на 2010-2012 годы"
ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ФУТБОЛА"
Паспорт подпрограммы
"Развитие футбола"
┌───────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │подпрограмма "Развитие футбола" (далее - Подпрограмма) │
│подпрограммы │ │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основания для│- Постановление Правительства Российской Федерации от 11│
│разработки │января 2006 г. № 7 "О федеральной целевой программе│
│Подпрограммы │"Развитие физической культуры и спорта в Российской│
│ │Федерации на 2006-2015 годы"; │
│ │- Постановление
администрации Магаданской области от 9│
│ │октября 2008 г. № 395-па "О порядке принятия решений о│
│ │разработке, формировании и реализации долгосрочных│
│ │целевых программ Магаданской области" │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный│администрация Магаданской области │
│заказчик │ │
│Подпрограммы │ │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │комитет по физической культуре, спорту и туризму│
│Подпрограммы │администрации Магаданской области (далее - Комитет│
│ │ФКСиТ) │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнитель │Комитет ФКСиТ │
│Подпрограммы │ │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели │- дальнейшее развитие футбола не территории Магаданской│
│Подпрограммы │области; │
│ │- повышение уровня конкурентоспособности магаданского│
│ │футбола на всероссийских и международных соревнованиях │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи │- повышение интереса у максимально возможного числа│
│Подпрограммы │детей, подростков, молодежи к систематическим занятиям│
│ │футболом; │
│ │- совершенствование процесса подготовки спортивного│
│ │резерва для комплектования сборных команд Магаданской│
│ │области на основе отбора наиболее одаренных учащихся│
│ │детско-юношеских школ и повышения квалификации│
│ │специалистов по футболу с учетом требований футбола и│
│ │современной науки │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │развитие футбола на территории Магаданской области и│
│конкретные │рост числа лиц, регулярно занимающихся футболом │
│результаты │ │
│Подпрограммы │ │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем и│общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств│
│источники │областного бюджета составляет 3441,8 тыс. рублей, в том│
│финансирования │числе по годам: │
│Подпрограммы │2010 год - 1121,0 тыс. рублей; │
│ │2011 год - 1154,6 тыс. рублей; │
│ │2012 год - 1166,2 тыс. рублей │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2010-2012 годы │
│реализации │ │
│Подпрограммы │ │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система │контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется в│
│организации │соответствии с Постановлением
администрации Магаданской│
│контроля за│области от 9 октября 2008 г. № 395-па "О порядке│
│исполнением │решений о разработке, формировании и реализации│
│Подпрограммы │долгосрочных целевых программ Магаданской области" │
├───────────────┼────────────────────────────────────────────────────────┤
│Индикаторы │значения индикаторов к концу 2012 года: │
│Подпрограммы │- доля лиц, занимающихся футболом в профильных│
│ │спортивных школах (от общего количества занимающихся), -│
│ │15,0%; │
│ │- доля тренеров-преподавателей, прошедших курсы│
│ │повышения квалификации (от общего количества тренеров-│
│ │преподавателей), - 50,0%; │
│ │- количество футболистов, зарегистрированных в единой│
│ │информационно-аналитической системе "Российского│
│ │футбольного союза", - не менее 300 человек │
└───────────────┴────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Обоснование необходимости решения проблемы
программными методами и целесообразность ее
финансирования за счет средств областного бюджета
Футбол является одним из наиболее динамичных, гармоничных и разносторонних видов спорта, доступных всем возрастным категориям населения.
Учитывая положительное влияние массового футбола на различные стороны жизни практически всех возрастных групп и слоев населения, 20 марта 1997 года в Магаданской области создана Магаданская областная общественная организация "Федерация Футбола", которая активно проводит областные и городские соревнования, пропагандирует здоровый образ жизни.
По итогам 2008 года на территории Магаданской области футболом занималось 2,2 тыс. человек, работало 39 тренеров-преподавателей в восьми отделениях футбола спортивных школ.
В области проводятся чемпионат и первенство Магаданской области, соревнования за Кубок Губернатора по мини-футболу, первенства ВУЗов и учащихся начального профессионального образования по мини-футболу, областной финал на приз клуба "Кожаный мяч", областной финал общероссийского проекта "Мини-футбол в школу".
Сборные команды Магаданской области по футболу принимают участие в различных зональных и международных соревнованиях, занимая призовые места. Женская команда "Виктория" - бронзовый призер Чемпионата Дальнего Востока 2008 года, серебряный призер Чемпионата Дальнего Востока 2009 года.
В целях повышения уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями в г. Магадане образовано государственное учреждение "Магаданский областной спортивно-оздоровительный комплекс".
В 2008 году в целях реконструкции футбольного поля на городском стадионе в г. Магадане было уложено покрытие с искусственной травой.
Однако в сфере футбола имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на его развитие в Магаданской области:
- низкая доля населения, занимающегося футболом;
- неудовлетворительное состояние материально-технической базы для занятий футболом;
- недостатки в системе подготовки и повышения квалификации специалистов в сфере футбола;
- нехватка молодых перспективных футболистов.
Использование программно-целевого метода и его реализация за счет средств областного бюджета позволит сократить число факторов, отрицательно влияющих на развитие футбола в Магаданской области.
2. Основные цели и задачи Подпрограммы
Цели Подпрограммы:
- дальнейшее развитие футбола не территории Магаданской области;
- повышение уровня конкурентоспособности магаданского футбола на всероссийских и международных соревнованиях.
Задачи Подпрограммы:
- повышение интереса у максимально возможного числа детей, подростков, молодежи к систематическим занятиям футболом;
- совершенствование процесса подготовки спортивного резерва для комплектования сборных команд Магаданской области на основе отбора наиболее одаренных учащихся детско-юношеских школ и повышения квалификации специалистов по футболу с учетом требований футбола и современной науки.
3. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации мероприятий Подпрограммы
В процессе реализации Подпрограммы ожидается развитие футбола на территории Магаданской области и рост числа лиц, регулярно занимающихся футболом.
Эффективность мероприятий Подпрограммы будет оцениваться с помощью индикаторов
эффективности Подпрограммы, указанных в таблице № 1.
Таблица № 1
Индикаторы эффективности Подпрограммы
┌────────────────────────────────────────────┬─────────────────────┐
│ Наименование │Значения индикаторов │
│ │ по годам реализации │
│ │ Подпрограммы │
│ ├────┬────┬────┬──────┤
│ │2010│2011│2012│всего │
├────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼──────┤
│- доля лиц, занимающихся футболом в│11,0│13,0│15,0│ 15,0│
│профильных спортивных школах (от общего│ │ │ │ │
│количества занимающихся), % │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼──────┤
│- доля тренеров-преподавателей, прошедших│15,0│35,0│50,0│ 50,0│
│курсы повышения квалификации (от общего│ │ │ │ │
│количества тренеров-преподавателей), % │ │ │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼────┼────┼────┼──────┤
│- количество футболистов, зарегистрированных│ 100│ 200│ 300│ 300│
│в единой информационно-аналитической системе│ │ │ │ │
│"Российского футбольного союза" (человек) │ │ │ │ │
└────────────────────────────────────────────┴────┴────┴────┴──────┘
4. Этапы и сроки реализации Подпрограммы
Мероприятия Подпрограммы реализуются в период с 2010 по 2012 годы.
5. Механизм реализации Подпрограммы
Реализация мероприятий Подпрограммы осуществляется Комитетом ФКСиТ в соответствии с перечнем
мероприятий, указанных в таблице № 2.
В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия, объемы финансирования Подпрограммы могут ежегодно корректироваться в соответствии с фактической потребностью в средствах на реализацию мероприятий Подпрограммы в текущем году и реальными возможностями областного бюджета.
Координацию и контроль осуществляет государственный заказчик -администрация Магаданской области.
6. Взаимосвязанная система выполнения
мероприятий Подпрограммы
Для достижения поставленных целей и задач Подпрограммой предусматривается реализация мероприятий, указанных в таблице № 2
.
Таблица № 2
Перечень мероприятий Подпрограммы
┌───┬────────────────────────────────────────┬───────────────────────────┐
│ № │ Наименование мероприятий │ Объемы финансирования │
│п/п│ │ (тыс. рублей) │
│ │ ├──────┬────────────────────┤
│ │ │всего │ в том числе по │
│ │ │ │ годам: │
│ │ │ ├──────┬──────┬──────┤
│ │ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 1.│Проведение курсов повышения квалификации│ 90,0│ 30,0│ 30,0│ 30,0│
│ │тренеров-преподавателей по футболу │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 2.│Создание и сопровождение сайта│ 66,0│ 20,0│ 22,0│ 24,0│
│ │"Информационные футбольные системы" │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 3.│Разработка Положений по проведению│ -│ -│ -│ -│
│ │областных соревнований по футболу │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 4.│Проведение областных, зональных│ │ │ │ │
│ │соревнований по футболу, мини-футболу│ │ │ │ │
│ │среди учащихся общеобразовательных школ│ │ │ │ │
│ │и начального профессионального│ │ │ │ │
│ │образования │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 5.│Организация областных соревнований по│ -│ -│ -│ -│
│ │футболу и мини-футболу среди студентов│ │ │ │ │
│ │ВУЗов │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 6.│Организация областных соревнований│ 300,0│ 100,0│ 100,0│ 100,0│
│ │"Мини-футбол в школу" │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 7.│Проведение судейских семинаров для│ 150,0│ 50,0│ 50,0│ 50,0│
│ │учащихся отделений футбола ДЮСШ с│ │ │ │ │
│ │присвоением звания "Судья по спорту" │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 8.│Взаимодействие с Дальневосточным и│ -│ -│ -│ -│
│ │Российским футбольными союзами │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ 9.│Взаимодействие со средствами массовой│ -│ -│ -│ -│
│ │информации с целью популяризации футбола│ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│10.│Проведение областных соревнований среди│ 300,0│ 100,0│ 100,0│ 100,0│
│ │женских команд │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│11.│Чемпионат области по футболу │ 123,0│ 40,0│ 41,0│ 42,0│
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│12.│Областной турнир по футболу "Кубок│ 99,0│ 32,0│ 33,0│ 34,0│
│ │Победы" │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│13.│Областной финал по футболу "Кожаный мяч"│ 165,0│ 54,0│ 55,0│ 56,0│
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│14.│Областной рождественский турнир по│ 99,0│ 32,0│ 33,0│ 34,0│
│ │футболу │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│15.│Спартакиада молодежи России│1051,0│ 338,0│ 355,0│ 358,0│
│ │(всероссийские соревнования) │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│16.│Кубок Дальневосточного федерального│ 998,8│ 325,0│ 335,6│ 338,2│
│ │округа │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │Итого: │3441,8│1121,0│1154,6│1166,2│
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │в том числе: │ │ │ │ │
├───┼────────────────────────────────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│ │областной бюджет │3441,8│1121,0│1154,6│1166,2│
└───┴────────────────────────────────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
7. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Подпрограммы в 2010-2012 годах составляет 3441,8 тыс. рублей.
8. Сведения о государственном заказчике
и исполнителях Подпрограммы
Государственный заказчик Подпрограммы - администрация Магаданской области.
Исполнитель Подпрограммы - Комитет ФКСиТ.
9. Объемы финансирования Подпрограммы на 2010 год
и последующие финансовые годы
Распределение объемов
финансирования Подпрограммы по годам приведено в таблице № 3.
Таблица № 3
Объемы и источники финансирования мероприятий Подпрограммы
┌─────────────────┬───────────────────────────────────┐
│ │Объемы финансирования (тыс. рублей)│
│ ├───────────┬───────────────────────┤
│ │ всего │ в том числе по годам: │
│ │ ├───────┬───────┬───────┤
│ │ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├─────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├─────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┤
│Всего: │ 3441,8│ 1121,0│ 1154,6│ 1166,2│
├─────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе: │ │ │ │ │
├─────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┤
│областной бюджет │ 3441,8│ 1121,0│ 1154,6│ 1166,2│
└─────────────────┴───────────┴───────┴───────┴───────┘
Объемы финансирования подпрограммы ежегодно корректируются в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.
