МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
РУКОВОДИТЕЛЬ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 апреля 2008 г. № 7
ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОТДЕЛА ПО УЧЕТУ ФИНАНСОВ И ОТЧЕТНОСТИ
И ОТДЕЛА ПО БЮДЖЕТУ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Положением о Комитете финансов администрации муниципального образования "Ольский район", утвержденным Постановлением главы муниципального образования "Ольский район" от 17.01.2007 № 2, Регламентом администрации муниципального образования "Ольский район", утвержденным Постановлением главы муниципального образования "Ольский район" от 08.11.2007 № 379:
1. Образовать в составе Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район" отдел по бюджету и отдел по учету финансов и отчетности.
2. Утвердить Положение
об отделе по бюджету Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район" согласно приложению № 1 к настоящему Распоряжению.
3. Утвердить Положение
об отделе по учету финансов и отчетности Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район" согласно приложению № 2 к настоящему Распоряжению.
Руководитель
Т.А.ЛЕВКОВИЧ
Приложение № 1
Утверждено
Распоряжением
руководителя Комитета
финансов администрации
муниципального образования
"Ольский район"
от 28.04.2008 № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО БЮДЖЕТУ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Настоящее Положение об отделе по бюджету Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район" (далее - Положение) регулирует статус отдела по бюджету Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район" (далее по тексту - Отдел), устанавливает предмет и цели его деятельности, функции, полномочия и порядок организации деятельности.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел является структурным подразделением Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район", осуществляющим формирование и выполнение расходных обязательств муниципального образования "Ольский район", разработку, формирование и исполнение бюджета муниципального образования "Ольский район".
1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ольский район", а также настоящим Положением.
1.3. Основными целями деятельности Отдела являются:
1.3.1. Обеспечение в пределах своих полномочий качественного и оперативного решения вопросов местного значения муниципального образования "Ольский район";
1.3.2. Соблюдение требований законодательства при разработке проекта бюджета муниципального образования "Ольский район" формировании и исполнении бюджета муниципального образования "Ольский район";
1.3.3. Обеспечение экономного и рационального расходования средств бюджета муниципального образования "Ольский район";
1.3.4. Обеспечение соблюдения единых принципов бюджетной системы Российской Федерации;
1.3.5. Обеспечение контроля за соблюдением финансовой дисциплины распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования "Ольский район";
1.3.6. Обеспечение выполнения программ социально-экономического развития муниципального образования "Ольский район" в пределах своих полномочий.
1.4. Работники Отдела являются муниципальными служащими.
II. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
2.1. Отдел выполняет следующие функции:
2.1.1. Участвует в разработке и реализации финансовой политики муниципального образования "Ольский район";
2.1.2. Разрабатывает проект бюджета муниципального образования "Ольский район";
2.1.3. Согласовывает с Департаментом финансов администрации Магаданской области расчетные показатели по проекту бюджета муниципального образования "Ольский район", а также объем финансовой помощи из областного бюджета;
2.1.4. Участвует в разработке потребностей бюджета муниципального образования "Ольский район" и нормативов для определения размера расходов на исполнение расходных обязательств муниципального образования "Ольский район";
2.1.5. Осуществляет руководство в области осуществления финансово-бюджетного планирования распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования "Ольский район", составления, утверждения и исполнения смет расходов организаций и учреждений, полностью или частично финансируемых из бюджета муниципального образования "Ольский район";
2.1.6. Обеспечивает получение от распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Ольский район" финансовых планов, бюджетных смет;
2.1.7. Составляет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования "Ольский район";
2.1.8. Доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях и о лимитах бюджетных обязательств на текущий финансовый год до распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Ольский район";
2.1.9. Обеспечивает получение от распорядителей бюджетных средств бюджетной росписи по подведомственным получателям средств бюджета муниципального образования "Ольский район";
2.1.10. Обеспечивает формирование бюджета муниципального образования "Ольский район";
2.1.11. Обеспечивает финансирование распорядителей и получателей бюджетных средств в размере ассигнований, утвержденных решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" о бюджете муниципального образования "Ольский район" на соответствующий финансовый год и сводной бюджетной росписью;
2.1.12. Взаимодействует с налоговыми органами по вопросам поступления в бюджет муниципального образования "Ольский район" налогов и сборов;
2.1.13. Рассматривает вопросы выдачи бюджетных кредитов, подготавливает необходимую документацию, связанную с выдачей бюджетных кредитов, обеспечивает контроль за их использованием;
2.1.14. В случае возникновения временных финансовых затруднений исполнения доходной части бюджета муниципального образования "Ольский район", наличия кассовых разрывов, готовит предложения о привлечении кредитов из областного бюджета, банковских кредитов и прочих заемных средств;
2.1.15. Рассматривает вопросы распределения свободных остатков средств бюджета муниципального образования "Ольский район" и дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета доходов;
2.1.16. Рассматривает заявления главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Ольский район" об уточнении бюджетных назначений и передвижении ассигнований в пределах одного и того же раздела функциональной классификации, осуществляет уточнение бюджетных назначений с учетом динамики цен и поступления доходов в бюджет муниципального образования "Ольский район";
2.1.17. В случае превышения предельного уровня дефицита при исполнении бюджета муниципального образования "Ольский район" или значительного снижения поступления доходных источников бюджета муниципального образования "Ольский район", вносит предложения о введении механизма секвестра расходов;
2.1.18. Участвует в составлении отчета об исполнении бюджета муниципального образования "Ольский район";
2.1.19. Разрабатывает прогноз консолидированного бюджета муниципального образования "Ольский район";
2.1.20. Осуществляет ведомственный текущий контроль за исполнением бюджета муниципального образования "Ольский район", рациональным и целевым использованием средств бюджета муниципального образования "Ольский район" распорядителями и получателями средств бюджета муниципального образования "Ольский район", организацией бухгалтерского учета и соблюдением ими финансовой дисциплины, для чего проводит проверки и ревизии (плановые и внеплановые, комплексные и тематические), а также вносит предложения по устранению выявленных нарушений;
2.1.21. В необходимых случаях готовит документы для передачи в суд исковых заявлений по основаниям, установленным законодательством, направляет в правоохранительные органы материалы по фактам нарушений законодательства;
2.1.22. Принимает участие в работе Собрания представителей муниципального образования "Ольский район", его комиссий, в том числе, в работе согласительной комиссии, в случаях возникновения разногласий по показателям доходной и расходной частей бюджета муниципального образования "Ольский район";
2.1.23. Принимает участие в работе комиссии по приватизации имущества муниципального образования "Ольский район";
2.1.24. Принимает участие в работе комиссии при главе муниципального образования "Ольский район" по укреплению налоговой и бюджетной дисциплины, взысканию просроченной задолженности предприятий-недоимщиков по налоговым платежам в бюджет муниципального образования "Ольский район";
2.1.25. Координирует деятельность структурных подразделений администрации, предприятий, организаций и учреждений по вопросам составления и исполнения бюджета муниципального образования "Ольский район", целевого и рационального использования бюджетных средств;
2.1.26. Участвует в разработке среднесрочного финансового плана муниципального образования "Ольский район";
2.1.27. Анализирует и совершенствует методы финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
2.1.28. Подготавливает предложения по совершенствованию межбюджетных отношений;
2.1.29. Участвует в разработке необходимых мер по финансовому и налоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственной деятельности на территории муниципального образования "Ольский район", а также по введению местных налогов и сборов;
2.1.30. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов муниципального образования "Ольский район" по вопросам, отнесенным к его компетенции;
2.1.31. Осуществляет ведение реестра расходных обязательств бюджета муниципального образования "Ольский район";
2.1.32. Обеспечивает рассмотрение поступивших в администрацию обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них по вопросам своей компетенции;
2.1.33. Ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления и жалобы, относящиеся к компетенции отдела, и принимает по ним необходимые меры.
2.2. Отдел выполняет и иные функции, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ольский район".
III. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА
3.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:
3.1.1. Получать от структурных подразделений администрации, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Ольский район" материалы, необходимые для обеспечения осуществления своих полномочий;
3.1.2. Разрабатывать и вносить предложения по совершенствованию бюджетной и налоговой политики, исходя из необходимости обеспечения устойчивости финансов и оптимальных финансовых условий для осуществления деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Ольский район";
3.1.3. Рассматривать предоставленные документы для принятия решений об открытии и закрытии бюджетных счетов по учету средств бюджета муниципального образования "Ольский район" распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования "Ольский район", а также на открытие и закрытие внебюджетных счетов;
3.1.4. Вносить предложения о применении мер ответственности за нарушения бюджетного законодательства к распорядителям или получателям средств бюджета муниципального образования "Ольский район";
3.1.5. Вносить предложения по взысканию в установленном законодательством порядке с предприятий, учреждений и организаций средств, выделенных из бюджета муниципального образования "Ольский район", используемых не по целевому назначению, несвоевременно возвращенных средств, а также взысканию процентов;
3.1.6. Проводить документальные проверки финансовой деятельности распорядителей и (или) получателей средств бюджета муниципального образования "Ольский район", а также осуществлять текущий контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых распорядителям или получателям средств бюджета муниципального образования "Ольский район";
3.1.7. Рассматривать вопросы о предоставлении отсрочки и рассрочки платежей по налогам в бюджет муниципального образования "Ольский район" в порядке, предусмотренном законодательством, с уведомлением налоговых органов, Управления Федерального казначейства по Магаданской области и Отделение по Ольскому району;
3.1.8. Требовать от распорядителей и (или) получателей средств бюджета муниципального образования "Ольский район" всемерного содействия в проведении ведомственных проверок;
3.1.9. Получать от распорядителей и (или) получателей средств бюджета муниципального образования "Ольский район" необходимые объяснения, документацию, справки и сведения по вопросам, возникшим при проведении проверок, связанным с зачислением, перечислением и использованием средств бюджета муниципального образования "Ольский район".
3.2. Отдел имеет и иные права, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ольский район".
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
4.1. Оперативное руководство Отделом осуществляет руководитель Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район".
4.2. Отдел возглавляется заместителем руководителя - начальником отдела по бюджету Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район" (далее - заместитель руководителя - начальник отдела), который назначается на должность и освобождается от должности по представлению руководителя Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район" главой муниципального образования "Ольский район".
4.3. Заместитель руководителя - начальник Отдела:
4.3.1. Руководит деятельностью Отдела, реализует возложенные на отдел функции и полномочия, обеспечивает достижение целей, несет персональную ответственность за деятельность Отдела;
4.3.2. Способствует повышению квалификации, ответственности и инициативы по выполнению должностных обязанностей специалистами Отдела;
4.3.3. Взаимодействует с органами администрации, органами государственной власти, местного самоуправления, подведомственными организациями;
4.3.4. Разрабатывает должностные инструкции муниципальных служащих Отдела, организует деятельность по исполнению возложенных на них обязанностей и осуществляет контроль за их исполнением;
4.3.5. Вносит на рассмотрение руководителю Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении муниципальных служащих Отдела и наложении на них взысканий;
4.3.6. Подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;
4.3.7. Осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением, законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ольский район", поручениями (указаниями) руководителя Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район".
4.4. Специалисты Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы муниципального образования "Ольский район" по представлению заместителя руководителя - начальника Отдела и по согласованию с руководителем Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район".
4.5. Права, обязанности и ответственность специалистов Отдела определяются их должностными инструкциями.
4.6. Заместитель руководителя - начальник Отдела непосредственно подчиняется руководителю Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район".
Специалисты Отдела непосредственно подчиняются заместителю руководителя - начальнику Отдела, в оперативной деятельности - начальнику Отдела.
4.7. В отсутствие начальника Отдела его обязанности, включая право подписи, исполняет один из специалистов Отдела, уполномоченный распоряжением главы муниципального образования "Ольский район".
Приложение № 2
Утверждено
Распоряжением
руководителя Комитета
финансов администрации
муниципального образования
"Ольский район"
от 28.04.2008 № 7
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО УЧЕТУ ФИНАНСОВ И ОТЧЕТНОСТИ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Настоящее Положение об отделе по учету финансов и отчетности комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район" (далее по тексту - Положение) регулирует статус отдела по учету финансов и отчетности комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район" (далее по тексту - Отдел), устанавливает предмет и цели его деятельности, функции, полномочия, а также порядок организации деятельности.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Отдел является структурным подразделением Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район", осуществляющим достоверное ведение бухгалтерского учета кассового исполнения бюджета муниципального образования "Ольский район".
1.2. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ольский район, а также настоящим Положением.
1.3. Основными целями деятельности Отдела являются:
1.3.1. Обеспечение экономного и рационального расходования средств бюджета муниципального образования "Ольский район";
1.3.2. Обеспечение соблюдения единых принципов бюджетной системы Российской Федерации;
1.3.3. Обеспечение составления и предоставления сводной отчетности.
1.4. Работники Отдела являются муниципальными служащими.
II. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
2.1. Отдел выполняет следующие функции:
2.1.1. Осуществляет систематический, полный и стандартизированный учет операций по кассовому исполнению бюджета муниципального образования "Ольский район";
2.1.2. Рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность об исполнении бюджета муниципального образования "Ольский район";
2.1.3. Осуществляет контроль за финансированием распорядителей и получателей бюджетных средств в размере ассигнований, утвержденных решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" о бюджете муниципального образования "Ольский район" на соответствующий финансовый год и бюджетной росписью;
2.1.4. Ведет долговую книгу администрации муниципального образования "Ольский район";
2.1.5. Взаимодействует с налоговыми органами, Ольским отделением Федерального казначейства и Управлением Федерального казначейства по Магаданской области по вопросам исполнения бюджета муниципального образования "Ольский район";
2.1.6. Подготавливает необходимую документацию для рассмотрения вопроса распределения свободных остатков средств бюджета муниципального образования "Ольский район" и дополнительно полученных в ходе исполнения бюджета доходов;
2.1.7. Рассматривает заявления распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Ольский район" об уточнении вида и принадлежности поступлений в бюджет;
2.1.8. Контролирует осуществление взаиморасчетов между бюджетом муниципального образования "Ольский район" и областным бюджетом;
2.1.9. Участвует в подготовке проекта решения Собрания представителей об исполнении бюджета муниципального образования "Ольский район";
2.1.10. Составляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования "Ольский район" и консолидированного бюджета муниципального образования "Ольский район";
2.1.11. Осуществляет ведомственный текущий контроль за исполнением бюджета муниципального образования "Ольский район", рациональным и целевым использованием средств бюджета распорядителями и получателями, организацией бухгалтерского учета;
2.1.12. Оказывает методологическую и практическую помощь по вопросам, касающиеся бухгалтерского учета и отчетности в сфере исполнения бюджета;
2.1.13. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов муниципального образования "Ольский район" по вопросам, отнесенным к его компетенции;
2.1.14. Обеспечивает рассмотрение поступивших в администрацию обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них по вопросам своей компетенции;
2.1.15. Обеспечивает сохранность бухгалтерских документов и сдачу их в архив в установленном порядке;
2.1.16. Организует работу по повышению квалификации работников бухгалтерий подведомственных учреждений.
2.2. Отдел выполняет и иные функции, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ольский район".
III. ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА
3.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:
3.1.1. Получать от структурных подразделений администрации, распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Ольский район" материалы, необходимые для обеспечения осуществления своих полномочий;
3.1.2. Подготавливает разрешения распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования "Ольский район" на открытие внебюджетных счетов;
3.1.3. Направлять распорядителям и получателям средств бюджета муниципального образования "Ольский район", кредитным учреждениям или Управлению федерального казначейства по Магаданской области и Отделению по Ольскому району представления с требованием устранения выявленных нарушений бюджетного законодательства и контролировать их устранение;
3.1.4. Участвовать в документальных проверках финансовой деятельности распорядителей и (или) получателей средств бюджета муниципального образования "Ольский район", а также осуществлять текущий контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых распорядителям или получателям средств бюджета муниципального образования "Ольский район";
3.1.5. Рассматривать бухгалтерскую отчетность распорядителей и получателей средств бюджета муниципального образования "Ольский район", давать обязательные для исполнения указания об устранении выявленных недостатков и нарушений;
3.1.6. Получать от распорядителей и (или) получателей средств бюджета муниципального образования "Ольский район" отчеты об исполнении смет, балансов и отчетов о финансово-хозяйственной деятельности и иные данные, связанные с исполнением бюджета муниципального образования "Ольский район", материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным и целевым расходованием ассигнований, выделяемых из бюджета, в том числе на возвратной основе.
3.2. Отдел имеет и иные права, установленные законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ольский район".
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
4.1. Оперативное руководство Отделом осуществляет руководитель Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район".
4.2. Отдел возглавляется начальником Отдела по учету финансов и отчетности - главным бухгалтером (далее - начальник Отдела - главный бухгалтер), который назначается на должность и освобождается от должности по представлению руководителя Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район" главой муниципального образования "Ольский район".
4.3. Начальник Отдела - главный бухгалтер:
4.3.1. Руководит деятельностью Отдела, реализует возложенные на Отдел функции и полномочия, обеспечивает достижение целей, несет персональную ответственность за деятельность Отдела;
4.3.2. Способствует повышению квалификации, ответственности и инициативы по выполнению должностных обязанностей специалистами Отдела;
4.3.3. Взаимодействует с органами администрации, органами государственной власти, местного самоуправления, подведомственными организациями;
4.3.4. Разрабатывает должностные инструкции муниципальных служащих Отдела, организует деятельность по исполнению возложенных на них обязанностей и осуществляет контроль за их исполнением;
4.3.5. Вносит на рассмотрение руководителю Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении муниципальных служащих Отдела и наложении на них взысканий;
4.3.6. Подписывает служебные документы в пределах своей компетенции;
4.3.7. Осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением, законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ольский район", поручениями (указаниями) руководителя Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район".
4.4. Специалисты Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением главы муниципального образования "Ольский район", по представлению начальника Отдела и по согласованию с руководителем Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район".
4.5. Права, обязанности и ответственность специалистов Отдела определяются их должностными инструкциями.
4.6. Начальник Отдела непосредственно подчиняется руководителю Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район".
Специалисты Отдела непосредственно подчиняются руководителю Комитета финансов администрации муниципального образования "Ольский район, в оперативной деятельности - начальнику Отдела.
4.7. В отсутствие начальника Отдела его обязанности, включая право подписи, исполняет один из специалистов Отдела, уполномоченный распоряжением главы муниципального образования "Ольский район".
