МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2009 г. № 3285
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОКАЗАНИЕ
ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ И ОРГАНИЗАЦИОННОЙ
ПОМОЩИ ПО ВОПРОСАМ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
На основании Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Закона
Магаданской области от 07.05.2009 № 1135-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Магаданской области", Постановления
мэрии города Магадана от 19.11.2009 № 3252 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2010-2012 годы" и в соответствии с Постановлением
мэра города Магадана от 23.12.2008 № 3017 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов оказания муниципальных услуг" мэрия города Магадана постановляет:
1. Утвердить административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Оказание информационно-консультационных услуг и организационной помощи по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя мэра города Магадана Вечканова В.Т.
И.о. мэра города Магадана
В.Т.ВЕЧКАНОВ
Приложение
к Постановлению
мэрии города Магадана
от 25.11.2009 № 3285
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОКАЗАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ И
ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ПОМОЩИ ПО ВОПРОСАМ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА"
I. Общие положения
1. Наименование муниципальной услуги
1.1. Наименование муниципальной услуги "Оказание информационно-консультационных услуг по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Муниципальная услуга).
Административный регламент комитета экономического развития мэрии города Магадана о предоставлении муниципальной услуги "Оказание информационно-консультационных услуг по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Административный регламент) определяет виды и условия получения субъектами малого и среднего предпринимательства информационно-консультационной услуги, оказываемой Комитетом экономического развития мэрии города Магадана.
2. Нормативно-правовое регулирование
по оказанию муниципальной услуги
2.1. Оказание информационно-консультационной услуги субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, № 4, ст. 445);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, № 32, ст. 3301(ч. 1); 29.01.1996, № 5, ст. 410 (ч. 2);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.08.1998, № 31 ст. 3824 (ч. 1); 07.08.2000, № 32, ст. 3340 (ч. 2);
- Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 03.08.1998, № 31, ст. 3823);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации 31 июля 2007, № 31, ст. 4006);
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);
- Законом
Магаданской области от 07.05.2009 № 1135-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" (приложение к газете "Магаданская правда", № 51 (20015), 13.05.2009);
- Постановлением
мэрии города Магадана от 19.11.2009 № 3252 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2010-2012 годы".
2.2. Понятие "субъекты малого и среднего предпринимательства" (далее - СМ и СП) используется в рамках Административного регламента в значении, определенном Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О поддержки развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3. Виды консультационной и организационной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1. Консультационная поддержка СМ и СП может быть оказана в виде следующих услуг:
3.1.1. Консультирование по вопросам:
- применения нормативно-правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, регулирующих деятельность СМ и СП;
- соблюдения трудового законодательства:
- регистрации субъектов предпринимательской деятельности;
- лицензирования отдельных видов деятельности;
- налогообложения;
- порядка организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания;
- аренды имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Магадан";
- получения кредитно-финансовой поддержки;
- участия в конкурсах, организуемых мэрией муниципального образования "Город Магадан" и комитетом экономики Магаданской области для СМ и СП;
- участия в долгосрочной городской целевой программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования "Город Магадан" на 2010-2012 годы";
3.1.2. Обеспечение СМ и СП доступной информацией о:
- структурах органов, контролирующих деятельность СМ и СП;
- организациях, оказывающих СМ и СП широкий спектр услуг (консультационные, финансово-кредитные, лизинговые, образовательные, юридические, маркетинговые и другие);
3.1.3. Предоставление информации об имуществе и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности МО "Город Магадан" и предлагаемых для осуществления предпринимательской деятельности;
3.1.4. Предоставление информации о проводимых выставках, ярмарках, семинарах, "круглых столах";
3.1.5. Предоставление информации о проводимых конкурсах на размещение поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;
3.1.6. Предоставление информации о состоянии малого и среднего предпринимательства город Магадана и динамике его развития.
3.2.Организационная поддержка СМ и СП может быть оказана в виде следующих услуг:
3.2.1. Предоставление выставочных площадей для проведения выставок и ярмарок для товаров и услуг, производимых СМ и СП;
3.2.2. Организация и обеспечение участия СМ и СП в областных и городских мероприятиях;
3.2.3. Организация и проведение конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам малого и среднего предпринимательства с участием органов местного самоуправления и контрольно-разрешительных органов для обеспечения участия СМ и СП в данных мероприятиях;
3.2.4. Сотрудничество со средствами массовой информации (далее - СМИ) печатанием статей в поддержку развития на территории города Магадана малого и среднего предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимателя.
4. Орган, оказывающий муниципальную услугу
4.1. Муниципальную услугу оказывает Комитет экономического развития мэрии города Магадана (далее - Комитет). Почтовый адрес Комитета для направления обращений: пл. Горького, дом 1, город Магадана, 685000, Комитет экономического развития мэрии города Магадана. Телефон: 62-49-86, факс 62-49-40. Электронный адрес для направления обращений: e-mail: biznes@citvadm.magadan.ru
Размещение информации на официальном сайте информационного портала мэрии города Магадана www.magadangorod.ru (далее - Сайт).
График приема субъектов малого и среднего предпринимательства должностными лицами Комитета: ежедневно 9.00-17.30 (перерыв 13.00-14.00), в пятницу 9.00-16.00 (перерыв 13.00-14.00). Выходные дни - суббота, воскресенье.
II. Требования к порядку оказания муниципальной услуги.
1. Порядок получения информации
об оказании муниципальной услуги
1.1. Основными требованиями к информированию субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке оказания муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
1.2. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется в виде:
- индивидуального информирования;
- публичного информирования.
1.3. Информирование проводится в устной и письменной форме.
1.4. Посредством телефона и лично, субъекты малого и среднего предпринимательства могут получить информацию:
- о режиме работы Комитета, предоставляющего услугу;
- о полном почтовом адресе, об адресе электронной почты, адресе Сайта;
- о процедуре предоставления услуги.
Должностные лица Комитета при общении с субъектами малого и среднего предпринимательства (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к субъекту малого и среднего предпринимательства, не унижая его чести и достоинства.
Устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Должностные лица Комитета, осуществляющие устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, и не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий оказания муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения субъектов малого и среднего предпринимательства.
1.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке оказания муниципальной услуги при обращении субъекта малого и среднего предпринимательства в Комитет, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или путем размещения на сайте.
При коллективном обращении субъектов малого и среднего предпринимательства в Комитет письменное информирование о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещения на сайте в адрес субъекта малого и среднего предпринимательства, указанного в обращении, если не указан иной адрес.
1.6. Публичное информирование субъекта малого и среднего предпринимательства о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте мэрии города Магадана в сети "Интернет".
2. Способ и направления заявлений СМ и СП об оказании
информационно-консультационной поддержки для рассмотрения
2.1. Письменное заявление
(приложение к административному регламенту) об оказании информационно-консультационной поддержки:
- передают для рассмотрения лично;
- направляют почтовым отправлением в адрес мэрии для рассмотрения.
В своем заявлении СМ и СП излагает суть необходимой информационно-консультационной поддержки.
При необходимости в подтверждение своих доводов СМ и СП прилагает к письменному заявлению документы и материалы либо их копии.
В случае отсутствия в письменном заявлении наименования СМ и СП и (или) его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, на заявление не дается ответ. При этом поступившее заявление СМ и СП, подлежит регистрации и учету.
3. Сроки регистрации и рассмотрения заявлений СМ и СП
об оказании информационно-консультационной поддержки
3.1. Срок регистрации заявлений СМ и СП в Комитете - 1 день.
В случае поступления заявления в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация его может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
3.2. Общий срок рассмотрения заявлений СМ и СП в Комитете в течение одного месяца со дня поступления заявления.
Мэром города Магадана могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения заявлений.
В случае, если для оказания информационно-консультационной поддержки СМ и СП требуется дополнительная информация (консультации соответствующих органов исполнительной власти или контрольно-разрешительных органов), Комитет в течение трех рабочих дней направляет заявление в соответствующий орган. В этом случае срок рассмотрения заявления может быть продлен до одного месяца и десяти дней, о чем заявителю должен быть дан промежуточный ответ.
4. Основания для отказа письменных заявлений
4.1. Заявления СМ и СП, в которых содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членам его семьи, остаются без ответов по существу поставленных в них вопросов. При этом СМ и СП, на правившему заявление, сообщается о недобросовестном злоупотреблении правом.
4.2. В случае если текст заявления не поддается прочтению, ответ заявителю не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в организации в соответствии с запросами, о чем сообщается СМ и СП, направившему обращение, если есть обратный почтовый адрес.
4.3. За рассмотрение заявлений СМ и СП с авторов обращений плата не взимается.
III. Административные процедуры.
1. Работа с заявлениями СМ и СП
при оказании муниципальной услуги
1.1. На заявлениях СМ и СП проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации. Почтовые конверты, в которых поступают заявления СМ и СП, сохраняются вместе с обращениями.
1.2. Рассмотрение заявлений СМ и СП в Комитете производится в следующем порядке:
Руководитель Комитета:
- изучает заявление и прилагаемые к нему документы и материалы;
- направляет заявление с соответствующей резолюцией и указанием порядка его рассмотрения должностному лицу Комитета, либо подготавливает проект поручения о рассмотрении заявления специалистам структурных подразделений в соответствии с их компетенцией.
2. Подготовка ответов на заявления СМ и СП
об оказании информационно-консультационной поддержки
2.1. Должностное лицо, ответственное за оказание информационно-консультационной поддержки, изучает заявление СМ и СП и прилагаемые документы и материалы, и при необходимости, подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в ином структурном подразделении мэрии города Магадана.
2.2. Проект ответа субъекту малого и среднего предпринимательства, подготовленный должностным лицом, согласовывается с руководителем Комитета.
Должностное лицо, после согласования проекта в установленном Административным регламентом порядке, - направляет ответ заявителю.
2.3. Ответы на заявления СМ и СП подписываются:
- мэром муниципального образования "Город Магадан";
- заместителем мэра муниципального образования "Город Магадан", курирующим вопросы Комитета;
2.4. СМ и СП имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы в связи с рассмотрением заявления;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения заявления, если это не затрагивает права и законные интересы других лиц, и если, в документах и материалах не содержатся сведения, составляющие секретные данные;
- получать на свое заявление письменный ответ по существу поставленных вопросов;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
2.5. Должностное лицо обеспечивает:
- объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение заявлений (при необходимости с участием СМ и СП, направивших заявления);
- получение необходимых для рассмотрения заявления СМ и СП документов и материалов в других структурных подразделениях мэрии города Магадана и контролирующих организациях, за исключением судов;
- подготовку и направление СМ и СП письменных ответов по существу поставленных вопросов.
2.6. При рассмотрении заявлений, поступивших в Комитет от СМ и СП, не допускается разглашение содержащихся в них сведений. При рассмотрении повторных заявлений СМ и СП, тщательно выясняются причины повторного поступления и, в случае установления фактов неполного рассмотрения вопросов поставленных СМ и СП, принимаются меры к их всестороннему и полному рассмотрению.
2.7. Заявления СМ и СП считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в заявлении вопросов.
IV. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляет руководитель Комитета, ответственный за организацию работы по предоставлению услуги.
2. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Комитета, ответственным за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета положений настоящего Административного регламента.
3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения мэра города Магадана.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением муниципальной услуги (комплексная проверка), или отдельные вопросы (тематическая проверка). Проверка также может проводиться по конкретному обращению субъекта малого и среднего предпринимательства, иного заинтересованного лица.
5. Контроль за деятельностью Комитета, осуществляет заместитель мэра города Магадана, в ведении, которого находятся вопросы предпринимательской деятельности.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при предоставлении муниципальной услуги
1. Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право на обжалование действия или бездействия должностных лиц, осуществляющих исполнение муниципальной услуги, в следующем порядке:
- в досудебном порядке;
- в судебном порядке.
2. Обжалование в досудебном порядке осуществляется на основании Постановления
мэра города Магадана от 01.10.2008 № 2222.
3. Обжалование в судебном порядке осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Оказание информационно-консультационных
услуг и организационной помощи по вопросам
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства"
Мэру города Магадана В.П. Печеному
от _______________________________
__________________________________
(наименование организации, Ф.И.О.
предпринимателя, адрес, ИНН,
контактный телефон)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу, в соответствии с постановлением мэрии города Магадана "___" __________ 2009 года № ___ "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оказание информационно-консультационных услуг и организационной помощи по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", оказать (консультационную, организационную поддержку по следующему(им) вопросу(ам)
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(излагается вопрос(ы)
Численность работающих в организации (у меня, как субъекта малого и среднего предпринимательства) в настоящий момент составляет _____ человек.
Копию свидетельства о регистрации в налоговом органе прилагаю.
Руководитель
____________ _____________________
(подпись)
"_____" ______________ 200__ г.
