МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 2009 г. № 13
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОЛЬСКИЙ РАЙОН" В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД 2008, 2009 ГОДОВ
На основании статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 14 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 26.04.2007 № 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации", статей 50
и 55
Устава муниципального образования "Ольский район", в целях упорядочения условий бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский район" постановляю:
1. Утвердить Порядок
осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Ольский район" в переходный период 2008, 2009 годов согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление подлежит применению в 2008 и 2009 годах при подготовке бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Ольский район", реализуемых в 2008, 2009 годах.
Настоящее Постановление утрачивает силу с 1 января 2010 года.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Ольский район" по экономике, правовой и инвестиционной политике Морозова Д.В.
В.О.Форостовский
Приложение
Утвержден
Постановлением
главы
муниципального образования
"Ольский район"
от 21.01.2009 № 13
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
В ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД 2008, 2009 ГОДОВ
Настоящий Порядок регулирует подготовку и реализацию бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Ольский район" в переходный период 2008, 2009 годов (далее - бюджетные инвестиции).
Действие Порядка распространяется на инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Ольский район" в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений муниципального образования "Ольский район" и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "Ольский район" (далее - пользователи объектов инвестиций).
1. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ СТРОЕК И
ОБЪЕКТОВ ДЛЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
1.1. В целях определения объема средств, необходимых для бюджетных инвестиций, формируется перечень строек и объектов для нужд муниципального образования "Ольский район", представляющий собой перечень подлежащих строительству, реконструкции объектов инвестиций социально значимых для муниципального образования "Ольский район", финансирование которых гарантируется в текущем финансовом году за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский район" (далее - Перечень строек и объектов).
1.2. Инициаторами подготовки предложения о включении объекта инвестиций в Перечень строек и объектов, проектирование и строительство которого не предусмотрено в рамках действующих муниципальных целевых программ муниципального образования "Ольский район" и предлагаемого к финансированию впервые, выступает производственный сектор администрации муниципального образования "Ольский район" (далее - инициаторы) на основании поступивших от пользователей объектов инвестиций заявок о включении объекта в Перечень строек и объектов.
1.3. Указанные в пункте 1.2
заявки предоставляются пользователями объектов инвестиций в производственный сектор администрации муниципального образования "Ольский район" до 1 марта текущего финансового года для включения в Перечень строек и объектов на плановый период.
1.4. Предложение о включении объекта инвестиций в Перечень строек и объектов направляется инициаторами на имя главы муниципального образования "Ольский район" в письменной форме со следующей информацией об объекте инвестиций:
а) наименование объекта инвестиций;
б) характер строительства (новое, реконструкция);
в) мощность объекта инвестиций;
г) срок ввода в эксплуатацию объекта инвестиций;
д) сметная стоимость объекта инвестиций;
е) необходимый (планируемый) объем бюджетных инвестиций за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский район" на плановый период.
1.5. Предложение о включении объекта инвестиций в Перечень строек и объектов с пояснительной запиской и финансово-экономическим обоснованием инвестиционного проекта передается на рассмотрение рабочей группы, созданной распоряжением главы муниципального образования "Ольский район" по разработке программ капитального строительства и капитального ремонта (далее по тексту - Рабочая группа).
1.6. Предложение о включении объекта инвестиций в Перечень строек и объектов рассматривается Рабочей группой на предмет необходимости, целесообразности инвестирования объекта в плановом периоде, включения его в проект Перечня строек и объектов и утверждается протоколом Рабочей группы.
1.7. Объекты инвестиций, финансирование которых предусмотрено в рамках реализации муниципальных целевых программ муниципального образования "Ольский район", подлежат включению в проект Перечня строек и объектов в пределах средств, предусмотренных указанными целевыми программами.
1.8. Проект Перечня строек и объектов на текущий финансовый год формируется производственным сектором администрации муниципального образования "Ольский район" и утверждается постановлением главы муниципального образования "Ольский район" с учетом выполнения следующих условий:
а) обеспеченности объекта инвестиций проектно-сметной документацией (стадия - рабочая документация), утвержденной в установленном порядке;
б) наличия неисполненного денежного обязательства по объекту инвестиций в отношении переходящих объектов из Перечня строек и объектов года, предшествующего плановому периоду, в том числе объектов, по которым производились проектно-изыскательские работы;
в) обеспечения привлечения иных, помимо средств бюджета муниципального образования "Ольский район", источников финансирования.
1.9. Проектно-изыскательские работы на объекты инвестиций включаются в проект Перечня строек и объектов самостоятельными объемами финансирования.
1.10. Проект Перечня строек и объектов формируется в разрезе пользователей объектов инвестиций с указанием:
а) строек и объектов, включенных и не включенных в муниципальные целевые программы муниципального образования "Ольский район";
б) кода главного распорядителя бюджетных средств, кода раздела, подраздела, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета муниципального образования "Ольский район", целевой статьи и вида расходов;
в) объема необходимых (планируемых) бюджетных инвестиций за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский район" на плановый период.
2. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЕРЕЧЕНЬ СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ
2.1. Инициаторы имеют право на основании заявок пользователей объектов инвестиций, указанных в пункте 1.1
настоящего Порядка, осуществлять уточнение Перечня строек и объектов на текущий финансовый год и плановый период после утверждения Собранием представителей муниципального образования "Ольский район" решения о бюджете муниципального образования "Ольский район" на текущий финансовый год и представлять его на утверждение главе муниципального образования "Ольский район".
2.2. На основании утвержденного уточненного Перечня строек и объектов комитет финансов администрации муниципального образования "Ольский район" (далее по тексту - Комитет финансов) разрабатывает изменения в объемы бюджетных инвестиций, предусмотренные решением о бюджете муниципального образования "Ольский район" и сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования "Ольский район" и выносит на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования "Ольский район".
2.3. Внесение изменений и уточнений в Перечень строек и объектов и объемов инвестиций производится:
а) не чаще одного раза в квартал текущего года - по объемам инвестиций, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский район";
б) по мере поступления средств - по объемам инвестиций, осуществляемых за счет других источников.
2.4. Дополнительные объемы бюджетных инвестиций на реализацию Перечня строек и объектов, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский район", направляются в первую очередь на объекты, вводимые в эксплуатацию в текущем финансовом году и не обеспеченные достаточным финансированием.
2.5. В отношении объектов, по которым на 1 ноября текущего года не определены в установленном порядке подрядчики (исполнители, поставщики) и не начата процедура размещения муниципального заказа, а также в отношении объектов с неосвоенным объемом бюджетных инвестиций на 1 октября текущего года, инициаторы представляют на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" предложение об изменении объемов бюджетных инвестиций, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования "Ольский район" на реализацию Перечня строек и объектов, и об исключении данных объектов из указанного Перечня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.
2.6. Внесение изменений в Перечень строек и объектов в части увеличения объемов финансирования объектов инвестиций в связи с инфляцией в течение текущего финансового года не допускается.
3. ПОРЯДОК ОТРАЖЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ В ОБЪЕКТЫ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
3.1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Ольский район" отражаются в решении о бюджете муниципального образования "Ольский район" на очередной финансовый год в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующему виду расходов по каждому объекту бюджетных инвестиций.
3.2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Ольский район" отражаются в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Ольский район" раздельно по каждому объекту инвестиций и соответствующему виду расходов, в соответствии с утвержденным Перечнем строек и объектов.
3.3. Комитет финансов в случае предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования "Ольский район" направляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования "Ольский район" информацию о размере предоставленных бюджетных инвестиций для осуществления увеличения уставного фонда предприятия в установленном порядке.
4. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИЙ
4.1. Финансирование объектов инвестиций осуществляется в соответствии с утвержденным Перечнем строек и объектов, объемами бюджетных ассигнований, лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год, с лицевых счетов, открытых в Отделении по Ольскому району Управления Федерального казначейства по Магаданской области.
4.2. Утвержденный Перечень строек и объектов в отношении объектов инвестиций, предусмотренных к финансированию впервые, является основанием для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ольский район".
4.3. Муниципальным заказчиком при размещении заказа для реализации инвестиций выступает администрация муниципального образования "Ольский район" или муниципальное учреждение муниципального образования "Ольский район".
Средства, предназначенные для финансирования бюджетных инвестиций, перечисляются администрацией муниципального образования "Ольский район" пользователю объекта инвестиций для осуществления расчетов с подрядчиками, поставщиками и исполнителями.
4.4. Финансирование объектов инвестиций за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский район" осуществляется на основании договоров, заключенных администрацией муниципального образования "Ольский район" и получателем бюджетных инвестиций, в два этапа:
4.4.1. Финансирование для выплаты аванса в размере, установленном муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ольский район", на основании следующих документов, предоставленных пользователем объекта инвестиции:
а) заявки на финансирование;
б) копии муниципального контракта (договора), заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) по объектам долевого финансирования строительства, финансирование которых осуществляется впервые - соглашения о совместном финансировании строительства данного объекта;
г) копии утвержденной и прошедшей государственную экспертизу проектно-сметной документации при выполнении подрядных работ, утвержденного задания на проектирование при выполнении проектных и изыскательских работ;
д) подлинников счетов (счетов-фактур) на оплату аванса.
4.4.2. Финансирование для проведения окончательных расчетов с подрядчиками, исполнителями и поставщиками производится при предоставлении пользователем объекта инвестиции подлинников следующих документов:
а) справок о стоимости выполненных работ формы КС-3;
б) акта приемки выполненных работ по форме КС-2 и другой первичной документации по учету работ в капитальном строительстве;
в) счетов (счетов-фактур).
4.5. Пользователь объекта инвестиции ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в Комитет финансов администрации отчеты об использовании бюджетных средств, с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование средств.
4.6. В случае несвоевременной подачи документов, указанных в пункте 4.4
настоящего Порядка, непредставления либо представления неполного или недостоверного отчета, указанного в пункте 4.5
настоящего Порядка, Комитет финансов имеет право приостановить перечисление бюджетных инвестиций до устранения вышеуказанных нарушений.
4.7. Пользователь объекта инвестиции обязан направлять полученные средства строго по целевому назначению в соответствии с лимитами бюджетных назначений.
4.8. В случае нецелевого использования бюджетных инвестиций, пользователь бюджетных инвестиций обязан возвратить средства бюджета муниципального образования "Ольский район" в объеме, определяемом суммой нарушения, в течение одного месяца после обнаружения нарушения условий предоставления бюджетных инвестиций, предъявленных в письменном виде Комитетом финансов пользователю бюджетных инвестиций, а также выплатить неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка, действующей на день уплаты неустойки (за исключением случаев, если пользователь объекта инвестиций является муниципальным учреждением муниципального образования "Ольский район").
В случае отказа от добровольного возврата указанных средств и (или) от уплаты неустойки, они по иску администрации муниципального образования "Ольский район" истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.9. Контроль за целевым использованием средств бюджетных инвестиций осуществляет Комитет финансов.
