СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН" НА 2008-2010 ГОДЫ"
Принято
Собранием представителей
муниципального образования
"Ольский район"
5 июля 2007 года
(в ред. Решения
Собрания представителей
муниципального образования "Ольский район"
от 05.05.2009 № 303-РН)
На основании Федеральных законов Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" Собрание представителей муниципального образования "Ольский район" решило:
1. Утвердить районную целевую программу
"Развитие агропромышленного комплекса муниципального образования "Ольский район" на 2008-2010 годы", согласно приложению (далее - Программа).
2. Финансирование мероприятий Программы
осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский район".
Глава муниципального образования
"Ольский район"
В.О.ФОРОСТОВСКИЙ
5 июля 2007 года № 66-РН
п. Ола
Финансирование данной программы приостановлено в 2009 году Решением
Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 25.12.2008 № 238-РН.
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН" НА 2008-2010 ГОДЫ"
(в ред. Решения
Собрания представителей
муниципального образования "Ольский район"
от 05.05.2009 № 303-РН)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование│- районная целевая программа "Развитие│
│программы │агропромышленного комплекса муниципального│
│ │образования "Ольский район" на 2008-2010 годы" │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Основания │- Приоритетный национальный проект "Развитие│
│для │агропромышленного комплекса", Федеральный закон от│
│разработки │06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах│
│ │организации местного самоуправления в Российской│
│ │Федерации" (с изменениями и дополнениями),│
│ │Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ "О│
│ │крестьянском (фермерском) хозяйстве", Федеральный│
│ │закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном│
│ │хозяйстве" │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │- производственный отдел администрации│
│программы │муниципального образования "Ольский район" │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и│- основной целью Программы является стабилизация│
│задачи │сельскохозяйственного производства в предприятиях│
│Программы │агропромышленного комплекса, поддержка и развитие│
│ │фермерских хозяйств │
│ │Задачи программы: │
│ │- развитие животноводства; │
│ │- увеличение объемов производства продукции│
│ │животноводства │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и│- всего по Программе - 7105,0 тыс. рублей,│
│источники │в том числе: │
│финансирова-│Районный бюджет - 7105,0 тыс. рублей. Объемы│
│ния │бюджетных средств подлежат ежегодному уточнению,│
│ │исходя из возможностей бюджета на соответствующий│
│ │год │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │- 2008-2010 годы │
│реализации │ │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │- увеличение валового надоя молока в 2010 г. по│
│результаты │сравнению с 2006 г. на 76% │
├────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │- администрация муниципального образования│
│Программы │"Ольский район"; сельхозпроизводители района │
└────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘
1. Обоснование необходимости решения проблемы
программными методами
Одним из приоритетных национальных проектов является "Развитие агропромышленного комплекса".
В целях реализации задач, поставленных Президентом Российской Федерации Путиным В.В. на встрече с членами Правительства Российской Федерации, руководством Федерального Собрания Российской Федерации 5 сентября 2005 года, для придания сельскому хозяйству устойчивости, предстоит решить экономические, социальные и экологические задачи. Развитие сельского хозяйства в ближайшие годы должно идти по пути модернизации, внедрения высоких технологий, которые позволят увеличить производство натуральных, экологически чистых продуктов.
Проблемы обеспечения населения продовольствием в экстремальных условиях Севера имеют особое значение. Медицинская наука свидетельствует о том, что человеку в суровых северных условиях нужно больше белков на 14%, жиров на 8%, углеводов на 6%, чем в условиях средней полосы. В целом калорийность питания жителей Севера должна превышать на 11% калорийность питания жителей центральных районов страны.
Фактически население Севера обеспечено продовольствием значительно хуже, чем остальные жители страны.
Сокращаются посевные площади. Падает плодородие почвы. Резко уменьшилось поголовье животных.
Ценовой диспаритет при обмене продукцией сельского хозяйства с другими отраслями экономики приводит к массовой убыточности товаропроизводителей в аграрном секторе.
Ограничение финансовых возможностей, рост цен на корма, технику, горючее не позволили фермерским хозяйствам держать столько скота, сколько необходимо для расширенного воспроизводства. В результате из 78 крестьянских (фермерских) хозяйств, зарегистрированных на территории района в середине 90-х годов, в настоящее время осталось только 10.
Сельское хозяйство муниципального образования "Ольский район" представлено 3 сельскохозяйственными предприятиями, 10 крестьянскими хозяйствами, 1 подсобным хозяйством, 67 личными подсобными хозяйствами населения.
Главными производителями молока вот уже несколько лет являются муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Новая Армань", крестьянское (фермерское) хозяйство "Ольское", крестьянское (фермерское) хозяйство "Наше время".
И хотя у хозяйств еще много проблем с содержанием поголовья, реализацией молока, следует отметить, что поголовье крупного рогатого скота постоянно наращивается. На 1 января 2007 года в них имелось 1313 голов крупного рогатого скота, что составило 108,6% к аналогичной дате 2006 года.
Решение важнейшей социально-экономической задачи по сохранению здоровья населения, обеспечения его продуктами питания местного производства высокого качества возможно только на основе программно-целевого метода при финансовой поддержке проводимых мероприятий.
Необходимость разработки и принятия Программы вызвана объективной оценкой недопущения снижения достигнутого уровня производства основных видов продукции животноводства, а также стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей в наращивании их объемов.
2. Основные цели и задачи Программы
Главной целью Программы является сохранение и воспроизводство поголовья крупного рогатого скота, обеспечение населения основными видами продукции животноводства высокого качества.
Реализация Программы позволит решить следующие задачи:
- увеличение поголовья крупного рогатого скота;
- увеличение объемов производства молока;
- снижение себестоимости производимой продукции за счет интенсификации производства;
- стабилизация сельскохозяйственного производства;
- улучшение финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей.
3. Этапы и сроки реализации Программы
Реализация Программы назначена на период 2008-2010 годы.
Реализация мероприятий Программы требует ежегодного вложения денежных средств в течение всего периода действия Программы и соответственно их освоения. Причем объем финансирования Программы подлежит ежегодной корректировке исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования "Ольский район" на очередной финансовый год.
Программные мероприятия
┌───┬────────────┬───────────┬──────────────┬────────┬───────────┬─────────────┐
│ № │Наименование│ Срок │ Исполнитель │ Потреб-│ Источник │Эффективность│
│п/п│ реализации │реализации │ │ность в│ финан- │ │
│ │ │ │ │ средст-│ сирования │ │
│ │ │ │ │ вах │ │ │
│ │ │ │ │тыс. руб│ │ │
├───┼────────────┼───────────┼──────────────┼────────┼───────────┼─────────────┤
│ 1.│ 2. │ 3. │ 4. │ 5. │ 6. │ 7. │
├───┼────────────┼───────────┼──────────────┼────────┼───────────┼─────────────┤
│ 1.│Разработать │Январь │Производствен-│ -│ -│Увеличение │
│ │и утвердить│2008 г. │ный отдел│ │ │валового │
│ │постановле- │ │администрации │ │ │надоя молока│
│ │нием главы│ │муниципального│ │ │2006 г. - │
│ │муниципаль- │ │образования │ │ │1005,7 тн │
│ │ного образо-│ │"Ольский │ │ │2008 г. - │
│ │вания "Ольс-│ │район" │ │ │1264,0 тн │
│ │кий район"│ │ │ │ │(25,7%) │
│ │"Порядок │ │ │ │ │2009 г. - │
│ │предоставле-│ │ │ │ │1459,5 тн │
│ │ния субсидий│ │ │ │ │(15,5%) │
│ │из местного│ │ │ │ │2010 г. - │
│ │бюджета на│ │ │ │ │1770,0 тн │
│ │поддержку │ │ │ │ │(21,3%) │
│ │отдельных │ │ │ │ │Увеличение │
│ │отраслей │ │ │ │ │валового на-│
│ │сельского │ │ │ │ │доя молока по│
│ │хозяйства" │ │ │ │ │сравнению с│
│ │ │ │ │ │ │2006 г. на│
│ │ │ │ │ │ │76% │
├───┼────────────┼───────────┼──────────────┼────────┼───────────┼─────────────┤
│ 2.│Выделение │Весь │Комитет │ │Бюджет │Увеличение │
│ │субсидий хо-│период │финансов │ │муниципаль-│объема │
│ │зяйствующим │ │администрации │ │ного │реализации │
│ │субъектам │ │муниципального│ │образования│молока │
│ │на 1 рубль│ │образования │ │"Ольский │2007 г. - │
│ │реализован- │ │"Ольский │ │район" │1065 тн │
│ │ной │ │район", произ-│ │ │2008 г. - │
│ │продукции │ │водственный │ │ │1143 тн │
│ │(без учета│ │отдел │ │ │(7,3%) │
│ │НДС) │ │администрации │ │ │2009 г. - │
│ │ │ │муниципального│ │ │1320 тн │
│ │ │ │образования │ │ │(15,4%) │
│ │ │ │"Ольский │ │ │2010 г. - │
│ │ │ │район", │ │ │1618 тн │
│ │ │ │хозяйствующие │ │ │(22,5%) │
│ │ │ │субъекты │ │ │Увеличение │
│ │ │ │ │ │ │объема │
│ │ │ │ │ │ │реализации │
│ │ │ │ │ │ │молока по│
│ │ │ │ │ │ │сравнению с│
│ │ │ │ │ │ │2007 г на 52%│
│ │Всего: │ │ │ 7105,0│ │ │
│ │2008 год │ │ │ 1945,0│ │ │
│ │2009 год │ │ │ 2300,0│ │ │
│ │2010 год │ │ │ 2860,0│ │ │
├───┼────────────┼───────────┼──────────────┼────────┼───────────┼─────────────┤
│ 3.│Оказать │После ввода│Производствен-│ -│ -│Увеличение │
│ │содействие │в эксплуа-│ный отдел│ │ │реализации │
│ │в создании│тацию │администрации │ │ │объемов │
│ │сельскохо- │комплекса │муниципального│ │ │продукции │
│ │зяйственного│по │образования │ │ │производства │
│ │потребитель-│переработке│"Ольский │ │ │ │
│ │ского │молока │район" │ │ │ │
│ │кооператива │ │ │ │ │ │
│ │из граждан,│ │ │ │ │ │
│ │имеющих │ │ │ │ │ │
│ │личное │ │ │ │ │ │
│ │подсобное │ │ │ │ │ │
│ │хозяйство │ │ │ │ │ │
└───┴────────────┴───────────┴──────────────┴────────┴───────────┴─────────────┘
Сводные показатели деятельности получателей субсидий на 2008 год
┌─────────────┬────────────────┬────────┬──────┬───────┬──────┬───────┐
│ │ Объем │ Объем │Сумма │ Цена │ Базо-│ Сумма │
│ │ произведенной │реализо-│реали-│ реали-│ вая │дотации│
│ │ продукции │ ванной │зации │ зации │ставка│ (тыс. │
│ │ нарастающим │продук- │(тыс. │ за кг │рублей│рублей)│
│ │итогом с начала│ ции │ руб. │ (руб- │ │ │
│ │ года (тн.) │ (тн.) │ без │ лей) │ │ │
│ ├───────┬────────┤ │ НДС) │ │ │ │
│ │2006 г.│2008 г. │ │ │ │ │ │
│ │ факт │прогноз │ │ │ │ │ │
├─────────────┼───────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│Цельномолоч- │ │ │ │ │ │ │ │
│ная продукция│ 1005,7│ 1264,0│ 1143│ 38900│ -│ 0,05│ 1945,0│
│в перечете на│ │ │ │ │ │ │ │
│молоко-всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼───────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│МУСХП "Новая│ 696,5│ 706,0│ 635│ 22904│ 36,04│ 0,05│ 1145,0│
│Армань" │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼───────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│КФХ "Ольское"│ 174,6│ 438,0│ 400│ 12000│ 30,0│ 0,05│ 600,0│
├─────────────┼───────┼────────┼────────┼──────┼───────┼──────┼───────┤
│КФХ "Наше│ 134,6│ 120,0│ 108│ 3996│ 37,0│ 0,05│ 200,0│
│время" │ │ │ │ │ │ │ │
└─────────────┴───────┴────────┴────────┴──────┴───────┴──────┴───────┘
Сводные показатели деятельности получателей субсидий на 2009 год
┌───────────────┬───────────────┬────────┬───────┬──────┬───────┬──────┐
│ │ Объем │ Объем │ Сумма │ Цена │Базовая│Сумма │
│ │ произведенной │реализо-│ реали-│реали-│ставка,│дота- │
│ │ продукции │ ванной │ зации │зации │рублей │ ции │
│ │ нарастающим │продук- │ (тыс. │за кг │ │(тыс. │
│ │итогом с начала│ ции │ руб. │(руб- │ │ руб- │
│ │ года (тн.) │ (тн.) │ без │ лей) │ │ лей) │
│ ├──────┬────────┤ │ НДС) │ │ │ │
│ │ 2006 │2009 г. │ │ │ │ │ │
│ │ г. │прогноз │ │ │ │ │ │
│ │ факт │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼──────┤
│Цельномолочная │ │ │ │ │ │ │ │
│продукция в│1005,7│ 1459,5│ 1320│ 45991│ -│ 0,05│2300,0│
│перечете на│ │ │ │ │ │ │ │
│молоко - всего │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼──────┤
│МУСХП "Новая│ 696,5│ 777,0│ 700│ 26431│ 37,8│ 0,05│1322,0│
│Армань" │ │ │ │ │ │ │ │
├───────────────┼──────┼────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼──────┤
│КФХ "Ольское" │ 174,6│ 547,5│ 500│ 15000│ 30,0│ 0,05│ 750,0│
├───────────────┼──────┼────────┼────────┼───────┼──────┼───────┼──────┤
│КФХ "Наше│ 134,6│ 135,0│ 120│ 4560│ 38,0│ 0,05│ 228,0│
│время" │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────────┴──────┴────────┴────────┴───────┴──────┴───────┴──────┘
Сводные показатели деятельности получателей субсидий на 2010 год
┌─────────────┬───────────────────┬────────┬──────┬───────┬─────┬────────┐
│ │ Объем │ Объем │Сумма │ Цена │Базо-│ Сумма │
│ │ произведенной │реализо-│реали-│ реали-│ вая │дотации │
│ │ продукции │ ванной │зации │ зации │став-│ (тыс. │
│ │ нарастающим │продук- │(тыс. │ за кг │ ка, │рублей) │
│ │ итогом с начала │ ции │ руб. │ (руб- │руб- │ │
│ │ года (тн.) │ (тн.) │ без │ лей) │лей │ │
│ ├────────┬──────────┤ │ НДС) │ │ │ │
│ │2006 г. │ 2010 г. │ │ │ │ │ │
│ │ факт │ прогноз │ │ │ │ │ │
├─────────────┼────────┼──────────┼────────┼──────┼───────┼─────┼────────┤
│Цельномолоч- │ │ │ │ │ -│ │ │
│ная продукция│ 1005,7│ 1770,0│ 1618,0│ 57199│ │ 0,05│ 2860,0│
│в перечете│ │ │ │ │ │ │ │
│на молоко -│ │ │ │ │ │ │ │
│всего │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼────────┼──────────┼────────┼──────┼───────┼─────┼────────┤
│МУСХП "Новая│ 696,5│ 870,0│ 783,0│ 30866│ 39,4│ 0,05│ 1543,0│
│Армань" │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼────────┼──────────┼────────┼──────┼───────┼─────┼────────┤
│КФХ "Ольское"│ 174,6│ 750,0│ 700,0│ 21000│ 30,0│ 0,05│ 1050,0│
├─────────────┼────────┼──────────┼────────┼──────┼───────┼─────┼────────┤
│КФХ "Наше│ 134,6│ 150,0│ 135,0│ 5333│ 39,5│ 0,05│ 267,0│
│время" │ │ │ │ │ │ │ │
└─────────────┴────────┴──────────┴────────┴──────┴───────┴─────┴────────┘
4. Механизм реализации Программы
Реализация Программы осуществляется производственным отделом администрации муниципального образования "Ольский район" совместно с субъектами хозяйственной деятельности, осуществляющими производство сельскохозяйственной продукции.
В задачи производственного отдела администрации муниципального образования "Ольский район" входит:
- формирование нормативно-правовой базы для реализации Программы в пределах компетенции органов местного самоуправления;
- ежегодное уточнение объемов финансирования Программы (предоставление расчетных материалов) при подготовке проекта бюджета муниципального образования "Ольский район";
- контроль за целевым использованием средств, выделенных из бюджета муниципального образования "Ольский район" на реализацию Программы;
- ежегодный отчет Собранию представителей муниципального образования "Ольский район" о реализации Программы.
Субсидии предоставляются предприятиям, организациям и индивидуальным предпринимателям за произведенную и реализованную ими продукцию животноводства: молока цельного, молочных продуктов в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации муниципального образования "Ольский район", при условии наличия согласованной производственной программы на текущий год и обеспечения производства и реализации продукции в запланированных объемах нарастающим итогом с начала года.
(в ред. Решения
Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 05.05.2009 № 303-РН)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовые средства Программы для поддержания и развития сельскохозяйственной отрасли муниципального образования "Ольский район" формируются за счет средств бюджета муниципального образования "Ольский район".
Сводные суммы субсидий на 2008-2010 годы
┌─────────────┬────────┬──────────┬──────────────────┬───────────┐
│Наименование │Базовая │ годы │Планируемая сумма │ Сумма │
│сельхозпроиз-│ ставка │ │ реализации (тыс. │ дотации │
│ водителя │ │ │ руб. без НДС) │(тыс. руб.)│
├─────────────┼────────┼──────────┼──────────────────┼───────────┤
│МУСХП "Новая│ │ 2008│ 22904│ 1145,0│
│Армань" │ 0,05├──────────┼──────────────────┼───────────┤
│ │ │ 2009│ 26431│ 1322,0│
│ │ ├──────────┼──────────────────┼───────────┤
│ │ │ 2010│ 30866│ 1543,0│
│ │ ├──────────┼──────────────────┼───────────┤
│ │ │ всего│ -│ 4010,0│
├─────────────┼────────┼──────────┼──────────────────┼───────────┤
│КФХ │ │ 2008│ 12000│ 600,0│
│"Ольское" │ 0,05├──────────┼──────────────────┼───────────┤
│ │ │ 2009│ 15000│ 750,0│
│ │ ├──────────┼──────────────────┼───────────┤
│ │ │ 2010│ 21000│ 1050,0│
│ │ ├──────────┼──────────────────┼───────────┤
│ │ │ всего│ -│ 2400,0│
├─────────────┼────────┼──────────┼──────────────────┼───────────┤
│КФХ "Наше│ │ 2008│ 3996│ 200,0│
│время" │ ├──────────┼──────────────────┼───────────┤
│ │ │ 2009│ 4560│ 228,0│
│ │ ├──────────┼──────────────────┼───────────┤
│ │ │ 2010│ 5333│ 267,0│
│ │ ├──────────┼──────────────────┼───────────┤
│ │ │ всего│ -│ 695,0│
├─────────────┼────────┼──────────┼──────────────────┼───────────┤
│ -│ 0,05│ Итого│ -│ 7105,0│
└─────────────┴────────┴──────────┴──────────────────┴───────────┘
По истечении срока реализации Программы производственный отдел администрации муниципального образования "Ольский район" представляет сводный отчет об исполнении Программы на утверждение Собрания представителей муниципального образования "Ольский район".
