СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ
КОМИССИИ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОЛЬСКИЙ РАЙОН" ПО РАЗВИТИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
Принято
Собранием представителей
муниципального образования
"Ольский район"
27 апреля 2007 года
(в ред. Решения
Собрания представителей
муниципального образования "Ольский район"
от 04.05.2009 № 300-Р)
В соответствии со статьей 43
Устава муниципального образования "Ольский район" и Регламентом
Собрания представителей муниципального образования "Ольский район", принятым Решением Ольской районной Думы от 29.11.2005 № 243, Собрание представителей муниципального образования "Ольский район" решило:
1. Утвердить Положение
о постоянной депутатской комиссии Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" по развитию местного самоуправления и нормотворческой инициативы согласно Приложению к настоящему Решению.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Собрания представителей
муниципального образования
"Ольский район"
Л.А.ИЛЬЧЕНКО
27 апреля 2007 года № 14-Р
п. Ола
Приложение
Утверждено
Решением
Собрания представителей
Муниципального образования
"Ольский район"
от 27.04.2007 № 14-Р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОСТОЯННОЙ ДЕПУТАТСКОЙ КОМИССИИ
СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ОЛЬСКИЙ РАЙОН" ПО РАЗВИТИЮ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
(в ред. Решения
Собрания представителей
муниципального образования "Ольский район"
от 04.05.2009 № 300-Р)
Настоящее Положение о постоянной депутатской комиссии Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" по развитию местного самоуправления и нормотворческой инициативы (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии со статьей 43
Устава муниципального образования "Ольский район" и Регламентом
Собрания представителей муниципальною образования "Ольский район" (далее по тексту - Собрание представителей), принятым Решением Ольской районной Думы от 29.11.2005 № 243.
Настоящее Положение устанавливает компетенцию, правовой статус и порядок организации деятельности постоянной депутатской комиссии по развитию местного самоуправления и нормотворческой инициативы Собрания представителей муниципального образования "Ольский' район", образованной и сформированной Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 10.04.2007 № 10 (далее по тексту - комиссия) и ее должностных лиц, в части, не предусмотренной Уставом
муниципального образования "Ольский район" и Регламентом
Собрания представителей.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комиссия образована для предварительного рассмотрения вопросов, а также для выполнения иных полномочий, предусмотренных Регламентом
и настоящим Положением, в сфере развития местного самоуправления (в форме непосредственного народовластия и осуществления местного самоуправления через органы местного самоуправления), обеспечения решения вопросов местного значения муниципального образования "Ольский район" (если указанные вопросы не отнесены к компетенции других постоянных депутатских комиссий), развития нормотворческой деятельности Собрания представителей муниципального образования "Ольский район".
1.2. Основными задачами деятельности комиссии являются:
а) создание правовой базы для осуществления органами местного самоуправления деятельности по решению вопросов местного значения;
б) обеспечение реализации прав граждан на непосредственное самоуправление;
в) закрепление и развитие организационных основ деятельности Собрания представителей и его органов.
1.3. Помимо полномочий, возложенных на комиссию Уставом
муниципального образования "Ольский район" и Регламентом
Собрания представителей, комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию:
а) разрабатывает и вносит предложения и рекомендации на рассмотрение органов местного самоуправления муниципального образования "Ольский район";
б) осуществляет сбор и анализ информации;
в) осуществляет контроль исполнения Решений Собрания представителей;
г) осуществляет контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования "Ольский район" полномочий по решению вопросов местного значения;
д) оказывает содействие депутатам, органам Собрания представителей, юридическим лицам и гражданам;
е) проводит собрания, конференции, опросы, публичные слушания.
1.4. Комиссия информирует избирателей о своей работе в ходе проводимых с ними встреч и через средства массовой информации, в соответствии с планом работы Собрания представителей и комиссии.
2. КОМПЕТЕНЦИЯ КОМИССИИ
2.1. К компетенции комиссии относится рассмотрение следующих вопросов:
а) Устава
муниципального образования "Ольский район", внесения изменений и дополнений;
б) положений об органах местного самоуправления муниципального образования "Ольский район", структуры Администрации муниципального образования "Ольский район";
в) порядка осуществления гражданами форм непосредственного народовластия (публичных слушаний, собраний, конференций, опросов, правотворческой инициативы и др.);
г) передачи полномочий между муниципальным образованием "Ольский район" и поселениями, входящими в его состав;
д) символики муниципального образования "Ольский район" (герб, флаг, гимн);
е) установления и изменения границ муниципального образования "Ольский район", согласования границ других муниципальных образований, вопросов архитектуры и градостроительства;
ж) награждений и поощрений;
з) организации и проведения выборов, в случаях отнесения таких вопросов к ведению Собрания представителей;
и) кадровых вопросов, отнесенных к компетенции Собрания представителей;
к) отчетов органов и должностных лиц, подконтрольных Собранию представителей, если их рассмотрение не отнесено к компетенции иных депутатских комиссий;
л) координации нормотворческой деятельности других депутатских комиссий, анализа ее состояния, внесения предложений по совершенствованию этой деятельности и развитию системы местного самоуправления;
м) охраны общественного порядка, пожарной безопасности;
(в ред. Решения
Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 04.05.2009 № 300-Р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
н) участия в организациях и объединениях, межмуниципального сотрудничества за исключением межмуниципальных хозяйственных обществ;
о) гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;
п) охраны окружающей среды;
р) подготовки и рассмотрения проектов нормативно-правовых актов, устанавливающих общеобязательные правила по предметам ведения муниципального образования, если указанные вопросы не отнесены к компетенции иных депутатских комиссий.
2.2. В соответствии с поручениями Председателя Собрания представителей, на рассмотрение комиссии могут быть направлены материалы по вопросам, не отнесенным к ее компетенции.
3. СТАТУС ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ,
ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ И ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
3.1. Члены комиссии, в том числе председатель и заместитель председателя комиссии, несут обязанности и осуществляют права, установленные Уставом
муниципального образования "Ольский район", Регламентом
Собрания представителей и настоящим Положением.
3.2. Председатель комиссии (председательствующий на заседании комиссии) при проведении заседаний комиссии несет обязанности и пользуется правами, предусмотренными пунктом 4.7.
, 4.8.
и 5.4.
Регламента Собрания представителей.
3.3. Заместитель председателя комиссии:
а) оказывает содействие председателю комиссии по обеспечению надлежащего порядка и соблюдения Регламента Собрания представителей и настоящего Положения при осуществлении комиссией возложенных на нее полномочий;
б) осуществляет контроль за своевременным исполнением поручений председателя комиссии и заместителя председателя комиссии;
в) выполняет по поручению председателя комиссии его отдельные функции;
г) замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий;
д) ведет протокол заседания комиссии.
3.4. Председатель комиссии и заместитель председателя комиссии пользуются всеми правами и несут обязанности члена комиссии.
3.5. Член комиссии обязан:
а) участвовать в деятельности комиссии, присутствовать на всех ее заседаниях;
б) содействовать реализации решений комиссии;
в) выполнять поручения председателя и заместителя председателя комиссии;
г) соблюдать депутатскую этику.
3.6. Член комиссий пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией.
3.7. Член комиссии имеет право:
а) вносить предложения по осуществлению комиссией возложенных полномочий по вопросам, входящим в ее компетенцию;
б) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании комиссии;
в) участвовать в подготовке и обсуждении вопросов, рассматриваемых комиссией;
г) вносить предложения о необходимости заслушивания на заседании комиссии представителей органов местного самоуправления, государственных органов и организаций, физических лиц по вопросам компетенции комиссии;
д) получать необходимые документы и другие материалы по вопросам, рассматриваемым комиссией.
3.8. Член комиссии, предложение которого не получило поддержки на заседании комиссии, может внести свои предложения в письменной форме на заседание Собрания представителей.
3.9. Решением Собрания представителей по представлению комиссии депутат может быть выведен из состава данной комиссии за систематическое неучастие в ее работе без уважительных причин, а также за нарушение депутатской этики.
4. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ
4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы, утверждаемыми на ее заседаниях.
4.2. Повестка дня и порядок обсуждения вопросов на заседании комиссии определяется председателем комиссии.
Члены комиссии вправе вносить свои предложения и замечания в повестке дня комиссии и по порядку рассмотрения вопросов. В этом случае повестка дня и порядок обсуждения вопросов определяется решением комиссий.
4.3. Заседания комиссий, голосование по вопросам, рассматриваемым на комиссии, проводятся в порядке, установленном Регламентом
Собрания представителей для проведения заседаний Собрания представителей, если иное не предусмотрено настоящим Положением.
4.4. Для доклада по рассматриваемому вопросу, обсуждения и рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию комиссии, на ее заседания и иные мероприятия в обязательном порядке приглашается лицо, являющееся разработчиком проектов, автором докладов и сообщений, выносимых на рассмотрение комиссии (далее - автор проекта).
В отсутствие указанного лица рассмотрение проектов и вопросов может производиться в следующих случаях:
а) по его устному или письменному заявлению, либо с его предварительно полученного согласия;
б) в случае болезни автора проекта, нахождения указанного лица в отпуске, или отсутствия по иным уважительным причинам, если необходимые действия могут быть совершены иным лицом, исполняющим его обязанности;
в) в случае, если перенесение рассмотрения вопроса может привести к срыву заседания Собрания представителей или иным негативным последствиям.
4.6. В случае поступления мотивированного заявления автора проекта о перенесении рассмотрения вопроса и отсутствия обстоятельств, указанных в подпункте "в" пункта 4.5.
настоящего Положения, председатель комиссии назначает иную дату заседания или проведения мероприятия комиссии, и в случае необходимости, вносит предложение об исключении вопроса из повестки дня Собрания представителей.
4.7. Для решения и подготовки вопросов комиссии, получения информации председателем комиссии могут привлекаться на добровольной основе депутаты Собрания представителей, не входящие в состав комиссии, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, а также граждане (далее по тексту - приглашенные лица).
4.8. Председатель комиссии обеспечивает извещение автора проекта и приглашенных лиц в письменной форме или телефонограммой не позднее, чем за три дня до дня заседания.
4.9. Автор проекта и приглашенные лица могут участвовать в заседаниях комиссии с правом совещательного голоса.
Автор проекта и приглашенные лица наделяются теми же правами и несут же обязанности, что и члены комиссии с правом решающего голоса, за исключением участия в голосовании по обсуждаемым вопросам.
4.10. Ход заседания комиссии отражается в протоколе в порядке, установленном Регламентом
Собрания представителей.
Протокол заседания комиссии может вестись по упрощенной форме.
Протокол заседания комиссии подписывается председателем комиссии.
5. РЕШЕНИЯ КОМИССИИ
5.1. Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов, голос Председателя комиссии является решающим.
5.2. Решения комиссии фиксируются в протоколе заседания комиссии.
5.3. Решением комиссии:
а) проекты и вопросы выносятся на рассмотрение Собрания представителей;
б) проекты и вопросы направляются на доработку, с учетом высказанных замечаний и предложений;
в) утверждаются заключения;
г) вносятся рекомендации или предложения;
д) утверждаются обращения.
5.4. Решения комиссии доводятся до сведения депутатов Собрания представителей, на заседании, в котором рассматривается данный вопрос.
5.5. Решения комиссии носят для Собрания представителей рекомендательный характер.
6. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМИССИИ
При вынесении на заседание Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" отчета о работе Собрания представителей муниципального образования "Ольский район", в его состав включаются следующие сведения о работе комиссии:
(в ред. Решения
Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 04.05.2009 № 300-Р)
(см. текст в предыдущей редакции
)
а) направления работы комиссии и количество рассмотренных вопросов по каждому направлению;
б) сведения о количестве проведенных заседаний комиссии и иных мероприятий, в том числе в форме осуществления непосредственного народовластия;
в) количество проектов и вопросов, направленных на доработку исполнителям;
г) анализ правотворческой инициативы (наименования инициаторов внесения проектов и вопросов, разработчиков, количество внесенных ими вопросов и проектов);
д) количество проектов и вопросов, разработанных непосредственно комиссией;
е) анализ выполнения плана работы комиссии;
ж) анализ степени участия членов комиссии в осуществлении ее деятельности;
з) анализ явки членов комиссий на ее заседания и соблюдения ими депутатской этики;
и) планируемые мероприятия комиссии на следующий период деятельности;
к) иная необходимая информация.
6.2. Исключен. - Решение
Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 04.05.2009 № 300-Р.
(см. текст в предыдущей редакции
)
