СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН" БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
В соответствии со статьями 93.2, 184.2 и 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 28
и 29
Устава муниципального образования "Ольский район" Собрание представителей муниципального образования "Ольский район" решило:
1. Утвердить Порядок
предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования "Ольский район" бюджетам муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального образования "Ольский район", согласно приложению к настоящему Решению.
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования (обнародования).
Глава муниципального образования
"Ольский район"
В.О.ФОРОСТОВСКИЙ
10 июня 2009 г. № 324-РН
п. Ола
Приложение
Утвержден
Решением
Собрания представителей
муниципального образования
"Ольский район"
от 10.06.2009 № 324-РН
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
Настоящий Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования "Ольский район" бюджетам муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального образования "Ольский район" (далее - Порядок), определяет основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов из бюджета муниципального образования "Ольский район" (далее - бюджетный кредит) бюджетам муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального образования "Ольский район".
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Получателями бюджетного кредита в соответствии с настоящим Порядком являются муниципальные образования поселений, входящие в состав муниципального образования "Ольский район" (далее - муниципальные образования поселений), в лице органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований поселений.
1.2. Бюджетный кредит может предоставляться бюджетам муниципальных образований поселений на цели, установленные решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" о бюджете муниципального образования "Ольский район" на очередной финансовый год.
1.3. Объем бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов утверждается решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" о бюджете муниципального образования "Ольский район" на текущий финансовый год.
1.4. За пользование бюджетным кредитом взимается плата по процентной ставке, установленной в соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" о бюджете муниципального образования "Ольский район" на очередной финансовый год.
1.5. Бюджетный кредит на покрытие временного кассового разрыва, возникающего в процессе исполнения бюджета (для целей выплаты заработной платы, начислений на заработную плату, коммунальных платежей, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий), предоставляется без предоставления муниципальными образованиями поселений обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей.
2. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА
2.1. Для получения бюджетного кредита муниципальные образования поселений предоставляют в администрацию муниципального образования "Ольский район" следующие документы:
а) ходатайство о предоставлении бюджетного кредита;
Ходатайство должно содержать обоснование необходимости выделения средств, цель использования испрашиваемого кредита и сведения об источниках и сроках погашения бюджетного кредита в течение финансового года.
б) расчет потребности муниципального образования поселения в бюджетном кредите из бюджета муниципального образования "Ольский район" по форме
согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
г) выписку из муниципальной долговой книги поселения, подтверждающую отсутствие задолженности по ранее выданным кредитам из бюджета муниципального образования "Ольский район".
2.2. Комитет финансов администрации муниципального образования "Ольский район" (далее - Комитет финансов) имеет право запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
2.3. В случае, если бюджетный кредит испрашивается муниципальным образованием поселения на ликвидацию временного кассового разрыва, то определение объема временного кассового разрыва осуществляется в соответствии с настоящим пунктом.
2.3.1. В целях реализации настоящего Порядка под временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении бюджета муниципальных образования поселений, понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность средств на едином счете бюджета муниципального образования поселения денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета муниципального образования поселения.
2.3.2. Объем временного кассового разрыва определяется по следующей формуле:
Кni = Rni - Dni - Oi - Fni, где
Кni - объем временного кассового разрыва для i-го поселения в n-ом периоде текущего финансового года;
Rni - прогнозируемый объем расходов i-го поселения за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Dni - прогнозируемый объем доходов i-го поселения за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Oi - остатки средств на едином счете бюджета i-го поселения без учета целевых средств на начало текущего периода;
Fni - прогнозируемый объем источников финансирования бюджета i-го муниципального образования за n-ый период текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете бюджета муниципального образования поселения (за исключением целевых средств).
Возникновением кассового разрыва считается положительное значение показателя Кni.
Под n-ным периодом понимается конец месяца, следующего за последним отчетным месяцем.
В целях настоящего Порядка показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва за n-ный период, определяются на основе показателей исполнения бюджета муниципальных образований поселений за последний отчетный период и прогноза исполнения бюджета муниципальных образований поселений за последний отчетный месяц, в котором предоставлено ходатайство муниципального образования поселения на получение бюджетного кредита.
2.4. Комитет финансов, исходя из представленных муниципальными образованиями поселений ходатайств, определяет общий объем потребности бюджетов муниципальных образований поселений в получении бюджетных кредитов.
2.5. Расчет предельного объема бюджетного кредита, который может быть предоставлен муниципальному образованию поселения в текущем месяце, осуществляется по формуле:
Pi = (Lr + Lm) x Sdi / T, где:
Pi- предельный объем бюджетного кредита;
Lr - сумма остатка неиспользованного лимита на предоставление бюджетных кредитов нарастающим итогом с начала квартала;
Lm - сумма месячного лимита на предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований поселений;
Sdi - сумма, указанная в ходатайстве на получение бюджетного кредита;
T - общая сумма заявок, поступивших от муниципальных образований поселений в текущем месяце.
Предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого муниципальному образованию поселения на ликвидацию временного кассового разрыва, не может превышать величину временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета муниципального образования поселения, определенную в соответствии с настоящим Порядком.
2.6. Комитет финансов рассматривает ходатайство и представляет главе муниципального образования "Ольский район" свои предложения о возможности предоставления бюджетного кредита, либо об имеющихся основаниях для отказа в выдаче бюджетного кредита.
2.7. В течение 10 рабочих дней с момента поступления ходатайства главой муниципального образования "Ольский район" принимается решение о предоставлении или об отказе (полностью или в части) в предоставлении бюджетного кредита, которое оформляется распоряжением администрации муниципального образования "Ольский район".
2.8. Бюджетный кредит предоставляется на основании договора, заключенного между муниципальным образованием "Ольский район" в лице администрации муниципального образования "Ольский район" и органом местного самоуправления муниципального образования поселения.
2.9. Основанием для отказа в выдаче бюджетного кредита (полностью или в части) служат следующие причины:
а) обеспечение доходами полномочий муниципального образования "Ольский район" в части решения вопросов местного значения менее 80% от потребности;
б) отсутствие у муниципального образования поселения источников и (или) недостаток средств для погашения бюджетного кредита;
в) наличие просроченной кредиторской задолженности по ранее выданным из бюджета муниципального образования "Ольский район" бюджетным кредитам;
г) если бюджетный кредит запрашивается на цели, не предусмотренные решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" о бюджете муниципального образования "Ольский район" на текущий финансовый год;
д) в случае, если в результате предоставления бюджетного кредита будет превышен объем ассигнований на предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований поселений, утвержденных решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" о бюджете муниципального образования "Ольский район" на текущий финансовый год;
е) если решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" о бюджете муниципального образования "Ольский район" на текущий финансовый год не предусмотрены ассигнования на предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований поселений.
2.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита бюджету муниципального образования поселения Комитет финансов:
а) готовит проект ответа за подписью главы муниципального образования "Ольский район" с обоснованием причин отказа;
б) направляет ходатайство муниципального образования поселения в Департамент финансов администрации Магаданской области для принятия решения или отказе в принятии решения о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения срока перечисления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования поселения;
в) письменно уведомляет муниципальное образование поселения о направлении его ходатайства на рассмотрение в Департамент финансов администрации Магаданской области.
3. ПОРЯДОК И СРОКИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
И ВОЗВРАТА БЮДЖЕТНОГО КРЕДИТА
3.1. Бюджетный кредит может использоваться только на цели, установленные распоряжением администрации муниципального образования "Ольский район" и договором о предоставлении бюджетного кредита, в соответствии с бюджетным законодательством.
3.2. Возврат бюджетного кредита производится в сроки, установленные договором о предоставлении бюджетного кредита.
3.3. Проверку целевого использования бюджетного кредита осуществляют Контрольно-счетная палата муниципального образования "Ольский район" и (или) Комитет финансов.
В случае выявления нецелевого использования бюджетного кредита, он подлежит досрочному возврату в бюджет муниципального образования "Ольский район".
3.4. Комитет финансов в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении бюджетного кредита вправе осуществлять проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита.
3.5. Комитет финансов осуществляет учет полноты и своевременности возврата в бюджет муниципального образования "Ольский район" бюджетных кредитов, а также ведет реестр предоставленных бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований поселений по форме
согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.6. В случае, если бюджетный кредит не возвращен в установленные договором о предоставлении бюджетного кредита сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается Комитетом финансов за счет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности соответствующих поселений в порядке, установленном распоряжением руководителя Комитета финансов, либо представляет главе муниципального образования "Ольский район" документы для обращения в судебные органы.
Приложение № 1
к Порядку предоставления,
использования и возврата
бюджетных кредитов из бюджета
муниципального образования
"Ольский район" бюджетам
муниципальных образований
поселений, входящих в состав
муниципального образования
"Ольский район"
РАСЧЕТ
ПОТРЕБНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ПОСЕЛЕНИЯ В БЮДЖЕТНОМ КРЕДИТЕ ИЗ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
┌───────────────────────────────┬───────────┬─────────┬──────────────────┐
│ Наименование │ Бюджет │Исполнено│ Ожидаемое │
│ │муниципаль-│ на │ исполнение за │
│ │ ного │ текущую │ период │
│ │образования│ дату │ заимствования и │
│ │на текущий │ (тыс. │ погашения, в том │
│ │финансовый │ руб.) │ числе │
│ │ год (тыс. │ ├─────┬─────┬──────┤
│ │ руб.) │ │Месяц│Месяц│Месяц │
│ │ │ │№ <*>
│№ + 1│№ +...│
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Всего доходов, из них: │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│налоговые доходы │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│неналоговые доходы │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Доходы от предпринимательской│ │ │ │ │ │
│и иной, приносящей доход│ │ │ │ │ │
│деятельности │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Безвозмездные поступления от│ │ │ │ │ │
│других бюджетов бюджетной│ │ │ │ │ │
│системы Российской Федерации,│ │ │ │ │ │
│из них: │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│субвенции на исполнение│ │ │ │ │ │
│отдельных государственных│ │ │ │ │ │
│полномочий │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Всего расходов: │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Текущие расходы, из них: │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│на заработную плату │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│на начисления на оплату труда │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│на коммунальные услуги │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Капитальные расходы │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Источники финансировании│ │ │ │ │ │
│дефицита бюджета, из них: │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│остатки средств бюджетов (за│ │ │ │ │ │
│исключением целевых средств) │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│увеличение остатков средств│ │ │ │ │ │
│бюджетов │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│уменьшение остатков средств │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Кредитные соглашения и│ │ │ │ │ │
│договоры, заключенные от имени│ │ │ │ │ │
│муниципального образования │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Прочие источники внутреннего│ │ │ │ │ │
│финансирования дефицитов│ │ │ │ │ │
│бюджетов муниципальных│ │ │ │ │ │
│образований │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Поступления от продажи│ │ │ │ │ │
│земельных участков,│ │ │ │ │ │
│находящихся в муниципальной│ │ │ │ │ │
│собственности │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Дефицит / профицит │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Потребность в бюджетном│ │ │ │ │ │
│кредите (кассовый разрыв) │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Справочно │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Расходы на исполнение│ │ │ │ │ │
│бюджетных обязательств│ │ │ │ │ │
│муниципального образования по│ │ │ │ │ │
│решению вопросов местного│ │ │ │ │ │
│значения (за исключением│ │ │ │ │ │
│расходов, финансируемых за│ │ │ │ │ │
│счет субвенций, получаемых из│ │ │ │ │ │
│бюджетов других уровней│ │ │ │ │ │
│бюджетной системы), из них: │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│на оплату труда и начисмтия на│ │ │ │ │ │
│оплату труда │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│На увеличение стоимости│ │ │ │ │ │
│материальных запасов (в части│ │ │ │ │ │
│питания и медикаментов) │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│на коммунальные услуги │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Объем выпадающих доходов│ │ │ │ │ │
│местного бюджета в связи С│ │ │ │ │ │
│принятием решением о│ │ │ │ │ │
│предоставлении льгот, отсрочек│ │ │ │ │ │
│(рассрочек) по налогам и│ │ │ │ │ │
│сборам, подлежащим зачислению│ │ │ │ │ │
│в местный бюджет <**>
│ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Задолженность по ранее│ │ │ │ │ │
│выданным бюджетным кредитам │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│погашено │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│остаток непогашенной│ │ │ │ │ │
│задолженности │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Дебиторская задолженность│ │ │ │ │ │
│бюджета муниципального│ │ │ │ │ │
│образования │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│Кредиторская задолженность│ │ │ │ │ │
│бюджета муниципального│ │ │ │ │ │
│образования │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│по заработай плате │ │ │ │ │ │
├───────────────────────────────┼───────────┼─────────┼─────┼─────┼──────┤
│по начислением на оплату труда │ │ │ │ │ │
└───────────────────────────────┴───────────┴─────────┴─────┴─────┴──────┘
--------------------------------
<*> Месяц предоставлении органом местного самоуправления ходатайства на получение бюджетною кредита.
<**> Заполняется на основании отчетности ФНС.
Приложение № 2
к Порядку предоставления,
использования и возврата
бюджетных кредитов из бюджета
муниципального образования
"Ольский район" бюджетам
муниципальных образований
поселений, входящих в состав
муниципального образования
"Ольский район"
РЕЕСТР
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
НА "____" _____________ 200___ Г.
┌──┬────────┬────────┬───────┬─────────┬─────┬───────┬───────┬───────┬──────────┐
│№ │ Наиме- │ Рекви- │ Сумма │ Дата │Срок │ Сумма │Начис- │Уплаче-│ Остаток │
│пп│нование │ зиты │бюджет-│предоста-│возв-│погаше-│ лено │ но за │задолжен- │
│ │муници- │соглаше-│ ного │ вления │рата │ ния │процен-│пользо-│ ности по │
│ │пального│ ния о │кредита│ бюджет- │(гра-│ (тыс. │тов за │ вание │основному │
│ │образо- │ предо- │ (тыс. │ ного │фик) │ руб.) │пользо-│бюджет-│ долгу на │
│ │ вания │ставле- │ руб.) │ кредита │ │ │ вание │ ным │ текущую │
│ │ │нии бюд-│ │ (тыс. │ │ │креди- │креди- │дату (тыс.│
│ │ │жетного │ │ руб.) │ │ │ том │ том │ руб.) │
│ │ │кредита │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼────────┼────────┼───────┼─────────┼─────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤
│1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├──┼────────┼────────┼───────┼─────────┼─────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼────────┼────────┼───────┼─────────┼─────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼────────┼────────┼───────┼─────────┼─────┼───────┼───────┼───────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──┴────────┴────────┴───────┴─────────┴─────┴───────┴───────┴───────┴──────────┘
