ЯГОДНИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
РЕШЕНИЕ
от 31 июля 2009 г. № 141
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
ДОСУГА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЯГОДНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" УСЛУГАМИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
В соответствии с пунктом 12 статьи 14 и пунктом 19.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава
муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район" ст. 8 п. 19.1, в целях создания условий для организации досуга и обеспечения населения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район" услугами учреждений культуры, районное Собрание представителей решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о создании условий для организации досуга и обеспечения населения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район" услугами учреждений культуры.
2. Рекомендовать главам муниципальных образований поселков Синегорье, Оротукан, Бурхала, Дебин разработать нормативно-правовой акт, определяющий создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами учреждений культуры.
3. Настоящее Положение опубликовать в газете "Северная правда".
Глава района
Ф.И.ТРЕНКЕНШУ
Приложение № 1
к Решению
Ягоднинского районного
Собрания представителей
от 31 июля 2009 г. № 141
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЯГОДНИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" УСЛУГАМИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает правовые основы реализации полномочий муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" по созданию условий для организации досуга и обеспечения услугами учреждений культуры населения Ягоднинского района.
1.2. Правовое регулирование в области организации досуга и обеспечения населения Ягоднинского района услугами учреждений культуры осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, п. 12 статьи 14 и п. 19.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 40 Закона Российской Федерации от 9 октября 1992 г. № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", статьи 3 Федерального закона от 31.12.2005 № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" и Уставом
муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
1.3.1. организация досуга - комплекс мероприятий по организации свободного, нерабочего времени населения;
1.3.2. досуговая деятельность - культурная, творческая и иная деятельность человека или учреждения;
1.3.3. учреждение культуры - учреждение, созданное учредителем для осуществления культурной деятельности некоммерческого характера, финансируемое им полностью или частично;
1.3.4. услуга учреждений культуры - деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления досуговой деятельности учреждений культуры. Это просветительные и культурно-досуговые массовые мероприятия, деятельность клубов, кружков, любительских объединений, других клубных формирований творческого, просветительного и иных направлений, соответствующих основным принципам и видам деятельности учреждений культуры.
1.4. Право граждан на организацию досуга на территории МО "Ягоднинский муниципальный район" обеспечивается деятельностью муниципальных учреждений культуры, а также учреждений культуры иных форм собственности.
2. Реализация полномочий по организации досуга и
обеспечения населения услугами учреждений культуры
2.1. Под реализацией полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения населения МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" услугами учреждений культуры признается право муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район":
2.1.1. издавать постановления распоряжения по вопросам создания условий для обеспечения населения поселений, входящих в состав муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", услугами по организации досуга и услугами учреждений культуры;
2.1.2. создавать муниципальные учреждения культуры, отнесенные к ведению муниципального района, в которых население МО "Ягоднинский муниципальный район" может проводить свой досуг, участвовать в работе творческих коллективов, посещать мероприятия культурно-познавательного, просветительного и развлекательного характера;
2.1.3. содействовать предоставлению населению услуг учреждениями культуры иных форм собственности и подчиненности;
2.1.4. организовывать и проводить муниципальными учреждениями культуры (или с привлечением сторонних творческих коллективов и исполнителей) государственные, районные праздники, местные праздники и другие формы массовых культурно-досуговых мероприятий;
2.1.5. содействовать учреждениям культуры в достижении разнообразных форм организации досуга различных групп населения МО "Ягоднинский муниципальный район".
2.2. Администрации поселений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в пределах своей компетенции:
2.2.1. взаимодействуют с администрацией муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в решении вопросов по обеспечению поселений услугами по организации досуга и услугами учреждений культуры;
2.2.2. вносят предложения по совершенствованию условий для обеспечения поселения услугами по организации досуга и услугами учреждений культуры в администрацию муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".
2.3. Органы местного самоуправления поселения в пределах своей компетенции:
2.3.1. принимают муниципальные нормативные правовые акты и целевые программы в сфере культуры;
2.3.2. осуществляют контроль за исполнением принятых муниципальных нормативных правовых актов в сфере культуры;
2.3.3. устанавливают объем финансирования учреждений культуры, нормативно-правовых актов и целевых программ в сфере культуры на очередной финансовый год;
2.3.4. для организации досуга и обеспечения населения МО "Ягоднинский муниципальный район" услугами муниципальных учреждений культуры последние наделяются функциями по:
2.3.5. созданию и организации работы клубных формирований (коллективы, студии и кружки любительского художественного творчества, народные театры, любительские объединения, клубы по интересам) по всем направлениям творческой и социокультурной деятельности, других клубных формирований;
2.3.6. организации и проведению различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий (массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний, государственных, районных и местных праздников, фестивалей, смотров, конкурсов, выставок), других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;
2.3.7. проведению спектаклей, концертов, других культурно-зрелищных и выставочных мероприятий, в том числе с участием профессиональных коллективов, исполнителей, авторов;
2.3.8. предоставлению современных форм организации культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения;
2.3.9. организации работы лекториев, школ и курсов по различным отраслям знаний, других форм просветительной деятельности, в том числе и на абонементной основе;
2.3.10. организации кино и видеообслуживания населения;
2.3.11. организации экскурсионного, лекционного обслуживания посетителей музея;
2.3.12 предоставлению дополнительных досуговых и сервисных услуг;
2.3.13. осуществлению других видов творческой, познавательной и иной культурной деятельности по социально-творческим заказам.
2.4. Органы местного самоуправления поселений вправе заключать соглашения с администрацией муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" о передаче им осуществления части своих полномочий в области культуры за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".
2.5. Организация досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры осуществляется муниципальными образованиями п. Ягодное, п. Синегорье, п. Оротукан, п. Бурхала путем:
2.5.1. создания, реорганизации, ликвидации и материально-техническое обеспечения деятельности муниципальных учреждений культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2.5.2. разработки и утверждения муниципальных нормативных правовых актов и целевых программ в сфере культуры;
2.5.3. создание благоприятных условий для организации культурного досуга и отдыха жителей муниципального образования;
2.5.4. предоставления услуг социально-культурного, просветительского и развлекательного характера, доступных для широких слоев населения;
2.5.5. развития современных форм организации культурного досуга с учетом потребностей различных социально-возрастных групп населения;
2.5.6. осуществления иных мероприятий по организации досуга населения МО "Ягоднинский муниципальный район" и обеспечения их услугами организаций культуры.
2.6. Основными задачами муниципальных образований п. Ягодное, п. Синегорье, п. Оротукан, п. Бурхала по организации досуга и обеспечения населения услугами учреждений культуры являются:
2.6.1. создание каждому жителю поселения условий равной доступности к культурным ценностям и благам;
2.6.2. организация предоставления жителям поселения услуг социально-культурного, просветительного и развлекательного характера в массовых и индивидуальных формах;
2.6.3. сохранение, развитие и совершенствование любительского художественного творчества, другой самодеятельной творческой инициативы, социально-культурной активности жителей поселения;
2.6.4. удовлетворение общественных потребностей в сохранении и развитии народной традиционной культуры;
2.6.5. создание условий для краеведческой деятельности.
3. Порядок организации досуга и обеспечения
населения услугами учреждений культуры
3.1. В целях организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры на территории МО "Ягоднинский муниципальный район" создаются и действуют муниципальные учреждения культуры различных организационно-правовых форм в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, деятельность которых может осуществляться по следующим направлениям:
3.1.1. сценическое, театральное, музыкальное, изобразительное и декоративно-прикладное искусство, фотоискусство, кинематография, дизайн, другие виды и жанры искусства;
3.1.2. любительское художественное творчество, клубные формирования;
3.1.3. культурно-досуговая деятельность, в том числе организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок, спектаклей, концертов, вечеров, гастролей, массовых театрализованных праздников и представлений, народных уличных гуляний, обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями;
3.1.4. музейная, историко-краеведческая и культурно-просветительская деятельность;
3.1.5. библиотечное дело;
3.1.6. эстетическое, художественное образование, педагогическая деятельность в области культуры;
3.1.7. иная деятельность, в результате которой создаются, сохраняются, распространяются и осваиваются культурные ценности.
4. Обязанности учреждений культуры, организующих досуг
4.1. Учреждения культуры в целях проведения культурно-досуговых мероприятий, обязаны обеспечить:
4.1.1. беспрепятственный доступ к месту проведения культурно-досуговых мероприятий представителей органов местного самоуправления, контролирующих исполнение требований нормативных правовых актов, действующих на территории муниципального образования;
4.1.2. качественный художественно-эстетический уровень программ и используемых фонограмм;
4.1.3. соблюдение общественного порядка в помещениях и на прилегающей территории, где проводятся мероприятия;
4.1.4. соблюдение ограничений, связанных с возрастными категориями участников культурно-досуговых мероприятий:
- первая возрастная группа - дети в возрасте до 14 лет;
- вторая возрастная группа - несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;
- третья возрастная группа - граждане в возрасте от 18 лет и старше.
Культурно-досуговые мероприятия проводятся:
- для первой возрастной группы до 21.00 часа;
- для второй возрастной группы до 22.30 часов;
- для третьей возрастной группы:
- в будние дни, в выходные дни и в дни, предшествующие рабочим дням, до 23.00 часов;
- в предвыходные, предпраздничные и праздничные дни до 01.00 часа.
Запрещается проведение культурно-досуговых мероприятий для вышеуказанной возрастной группы после установленного времени, за исключением случаев, когда они проводятся в отдельно стоящих зданиях или местах, удаленных от жилых домов согласно санитарным нормам.
Запрещается показ эротических шоу, стриптиза и его элементов при проведения мероприятий.
Запрещается проведение различных игр, конкурсов, викторин, наносящих вред нравственному воспитанию детей и подростков.
4.1.5. соблюдение ограничений и требований, связанных с реализацией и потреблением пива, алкогольной продукции и табачной продукции;
4.1.6. выполнение требований действующего законодательства об авторских и смежных правах;
4.1.7. соблюдение санитарных норм;
4.1.8. соблюдение посетителями культурно-досуговых мероприятий правил поведения, планов эвакуации, разработанных учреждениями культуры и согласованных с администрациями муниципальных образований, к ведению которых относится учреждение культуры.
5. Финансовое обеспечение организации досуга и
обеспечения населения услугами учреждений культуры
5.1. Организация досуга и обеспечение населения услугами муниципальных учреждений культуры, отнесенных к ведению МО "Ягоднинский муниципальный район", являются расходными обязательствами МО "Ягоднинский муниципальный район" в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.
5.2. Организация досуга и обеспечение населения услугами муниципальных учреждений культуры, отнесенных к ведению муниципальных образований поселений, являются расходными обязательствами поселений в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.
5.3. Муниципальные учреждения культуры вправе использовать иные источники финансирования, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
5.4. Использование финансовых средств осуществляется муниципальными учреждениями культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и их уставами.
