МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2009 г. № 2097
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРА ГОРОДА МАГАДАНА
ОТ 12 МАЯ 2006 ГОДА № 795 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
В целях систематизации и приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации муниципальных правовых актов, руководствуясь Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Семейным кодексом Российской Федерации, статьями 34
, 45
Устава муниципального образования "Город Магадан", мэрия города Магадана постановляет:
1. Внести следующие изменения и дополнения в Постановление
мэра города Магадана от 12 мая 2006 года № 795 "Об утверждении Положения об опеке и попечительстве на территории муниципального образования "Город Магадан", изложив приложение
в новой редакции согласно приложению
.
2. Признать утратившим силу Постановление
мэра города Магадана от 24.08.2005 № 1530 "Об утверждении Положения об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними в городе Магадане".
3. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в городских средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра города Магадана Гришана Ю.Ф.
Мэр города Магадана
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение
к Постановлению
мэрии города Магадана
от 29.07.2009 № 2097
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории муниципального образования "Город Магадан".
1.2. Правовую основу деятельности органа опеки и попечительства составляют статьи 18, 72 Конституции Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закон
Магаданской области от 17.12.2007 № 942-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", Устав
муниципального образования "Город Магадан", другие нормативные правовые акты, и настоящее Положение.
2. ОРГАН ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
2.1. Органом опеки и попечительства на территории муниципального образования "Город Магадан" является мэрия города Магадана.
2.1. Функции по опеке и попечительству также осуществляют:
2.1.1. В отношении несовершеннолетних лиц - управление образования мэрии города Магадана (отдел опеки и попечительства);
2.1.2. В отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности, - управление здравоохранения мэрии города Магадана.
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
3.1 Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.
3.2. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;
3.3. Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.4. Иные задачи в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области и нормативными правовыми актами.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНА ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
4.1. Мэрия города Магадана по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних принимает постановления:
4.1.1. Об установлении предварительной опеки или попечительства;
4.1.2. О направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4.1.3. Об образовании приемной семьи;
4.1.4. О доверительном управлении имуществом подопечного;
4.1.5. Об установлении опеки и попечительства;
4.1.6. Об освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей;
4.1.7. Об отобрании ребенка;
4.1.8. О защите жилищных прав детей, признанных нуждающимися в государственной защите;
4.1.9. О присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
4.1.10. О разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста;
4.1.11. О признании несовершеннолетнего эмансипированным;
4.1.12. По иным вопросам защиты прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Мэрия города Магадана заключает договоры:
4.2.1. О передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
4.2.2. Об осуществлении опеки или попечительства;
4.2.3. О доверительном управлении имуществом подопечного.
4.3. Управление образования мэрии города Магадана (отдел опеки и попечительства) в соответствии с задачами органа опеки и попечительства осуществляет следующие функции:
4.3.1. Подготовка проектов постановлений мэрии города Магадана по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством;
4.3.2. Выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
4.3.3. Проведение работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
4.3.4. Подготовка заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления в интересах ребенка, отмены усыновления, участие в заседаниях суда по вопросам усыновления или отмены усыновления, дача согласия на усыновление, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
4.3.5. Осуществление защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4.3.6. Подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
4.3.7. Ведение учета лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство;
4.3.8. Представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
4.3.9. Исполнение обязанностей опекуна или попечителя в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
4.3.10. Подготовка материалов о назначении денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленном федеральным законодательством, законодательством Магаданской области;
4.3.11. Участие в судебных заседаниях по делам с участием несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
4.3.12. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены несовершеннолетние граждане;
4.3.13. Осуществление в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей;
4.3.14. Обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества, подготовка проекта договора о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего;
4.3.15. Подготовка документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, под опеку, попечительство граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в соответствующую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4.3.16. Подбор и подготовка приемных родителей в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, выдача заключения о возможности быть приемными родителями, подготовка проекта договора о создании приемной семьи;
4.3.17. Подготовка материалов в установленном законом порядке, необходимых для усыновления детей, находящихся на территории муниципального образования "Город Магадан", а также ведение учета детей, в отношении которых произведено усыновление;
4.3.18. Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии с требованиями действующего законодательства;
4.3.19. Выдача заключения о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
4.3.20. Подготовка заявлений в суд о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и других заявлений и документов в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних в случаях предусмотренных действующим законодательством, выдача заключений по данным вопросам;
4.3.21. Выдача заключения и участие в заседаниях судов по делам, связанным с защитой личных неимущественных и имущественных прав несовершеннолетних;
4.3.22. Проведение обследования условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представление суду акта обследования и основанное на нем заключение по существу спора, связанного с защитой интересов ребенка;
4.3.23. Участие в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;
4.3.24. Подготовка документов о даче разрешения лицам, достигшим возраста шестнадцати лет вступить в брак;
4.3.25. Подготовка документов для вынесения решения о присвоении или об изменении фамилии, имени несовершеннолетнего;
4.3.26. Подготовка документов и выдача разрешения опекуну совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
4.3.27. Ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших статус детей-сирот в городе Магадане, не имеющих собственного жилья, в соответствии с жилищным законодательством;
4.3.28. Выдача опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных;
4.3.29. Выдача опекунам (попечителям) предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного в случаях, предусмотренных законодательством;
4.3.30. Граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями, представляют документы согласно приложению к настоящему Положению;
4.3.31. Привлечение общественности к работе органов опеки и попечительства;
4.3.32. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер.
4.4. Для содействия в решении задач органа опеки и попечительства по защите личных неимущественных и имущественных прав, законных интересов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при мэрии города Магадана создается Опекунский Совет. Опекунский Совет действует на основании Положения, утвержденного постановлением мэрии города Магадана.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ СУДОМ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ
ИЛИ ОГРАНИЧЕННЫХ В ДЕЕСПОСОБНОСТИ
5.1. Мэрия города Магадана по вопросам опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, принимает постановления:
5.1.1. Об установлении опеки над лицами, признанными судом недееспособными, а также попечительства над лицами, ограниченными судом в дееспособности, о назначении опекунов и попечителей;
5.1.2. Об установлении предварительной опеки над лицами, признанными судом недееспособными, а также предварительного попечительства над лицами, ограниченными судом в дееспособности, о назначении опекунов и попечителей;
5.1.3. Об освобождении либо отстранении опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
5.1.4. О помещении лиц, признанных судом недееспособными в случаях, предусмотренных законодательством, в психиатрические или психоневрологические учреждения, в том числе в психоневрологические дома-интернаты;
5.1.5. По иным вопросам защиты прав недееспособных и ограниченных судом в дееспособности граждан, установленным законодательством.
5.2. Мэрия города Магадана заключает договоры о доверительном управлении имуществом подопечного, об осуществлении опеки или попечительства в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.3. Мэрия города Магадана вносит рекомендации по созданию в стационарных учреждениях социальной защиты населения опекунских комиссий.
5.4. Управление здравоохранения мэрии города Магадана в соответствии с задачами органа опеки и попечительства осуществляет следующие функции:
5.4.1. Выявление и ведение учета лиц с психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки;
5.4.2. Оказание необходимой помощи до установления опеки лицам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также попечительства в отношении совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
5.4.3. Осуществление подбора лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), подготовка материалов, необходимых для назначения опекуна (попечителя), а также освобождения или отстранения опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей;
5.4.4. Ведение учета лиц, в отношении которых установлена опека (попечительство);
5.4.5. Представление законных интересов недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
5.4.6. Подготовка договора о доверительном управлении имуществом недееспособных и ограниченных судом в дееспособности граждан;
5.4.7. Осуществление надзора за деятельностью опекунов, оказание им помощи в организации медицинского наблюдения за подопечными;
5.4.8. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные граждане;
5.4.9. Подача в суд заявления о признании гражданина недееспособным или ограничении его в дееспособности, о признании гражданина дееспособным, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, об отмене ограничения дееспособности гражданина, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и другие дела, связанные с защитой прав и охраняемых законом интересов подопечных в соответствии с действующим законодательством;
5.4.10. Осуществление устройства лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения;
5.4.11. Подготовка документов и выдача разрешения опекуну совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
5.4.12. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки (попечительства) и принятие по ним мер.
5.5. В случаях, установленных действующим законодательством, функции опекунов или попечителей граждан исполняют воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения.
