МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2012 г. № 86
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТОРГОВЛИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТОРГОВЫХ МЕСТ
НА ЯРМАРКАХ, ИМЕЮЩИХ ВРЕМЕННЫЙ ХАРАКТЕР,
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
В целях реализации концепции административной реформы в Российской Федерации, руководствуясь подпунктом 25 части 1 статьи 15
Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом
Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом
Российской Федерации от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Законом
Магаданской области от 05.03.2011 № 1370-ОЗ "О регулировании торговой деятельности на территории Магаданской области", Постановлением
администрации муниципального образования "Ольский район" от 20.05.2010 № 172 "Об утверждении документов, регулирующих организацию и деятельность ярмарок, имеющих временный характер, на территории муниципального образования "Ольский район", Порядком
разработки и утверждения административных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) органами местного самоуправления муниципального образования "Ольский район", утвержденным Постановлением Администрации муниципального образования "Ольский район" от 16.05.2011 № 142, Уставом
муниципального образования "Ольский район", Администрация муниципального образования "Ольский район" постановляет:
1. Утвердить Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на осуществление торговли и предоставление торговых мест на ярмарках, имеющих временный характер, на территории муниципального образования "Ольский район" (далее - Административный регламент) согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Производственному сектору Администрации муниципального образования "Ольский район" обеспечить исполнение настоящего Административного регламента
.
3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации муниципального образования "Ольский район" И.М. Мишанина.
Глава муниципального образования
"Ольский район"
В.О.ФОРОСТОВСКИЙ
Приложение
Утвержден
Постановлением
администрации
муниципального образования
"Ольский район"
№ 20.03.2012 от 86
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТОРГОВЛИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТОРГОВЫХ МЕСТ
НА ЯРМАРКАХ, ИМЕЮЩИХ ВРЕМЕННЫЙ ХАРАКТЕР, НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на осуществление торговли и предоставление торговых мест на ярмарках, имеющих временный характер, на территории муниципального образования "Ольский район" (далее - Административный регламент) разработан с целью выдачи разрешений юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а так же гражданам (в том числе ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством или животноводством), для осуществления торговли и предоставления торговых мест на ярмарках, имеющих временный характер, на территории муниципального образования "Ольский район" (далее - муниципальная услуга), создания благоприятных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Муниципальная услуга предоставляется непосредственно производственным сектором Администрации муниципального образования "Ольский район" (далее - Производственный сектор).
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией
Российской Федерации;
2) Федеральным законом
РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
По истечении двух рабочих дней, при получении запрашиваемых документов из ФНС России, специалист организует работу рабочей комиссии по рассмотрению заявлений на выдачу разрешения на осуществление торговли на ярмарках (далее - рабочая комиссия).
3.4. Заявление рассматривается рабочей комиссией, состав которой утверждается Распоряжением Администрации муниципального образования "Ольский район" на период проведения ярмарок, не позднее чем за 5 дней до даты проведения ярмарки.
Подготовку заседаний (согласование графика проведения, формирование повестки дня, оповещение членов рабочей комиссии, проведение иных организационных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением заседаний рабочий комиссии) осуществляет секретарь рабочей комиссии, который определяется Распоряжением Администрации.
Решения рабочей комиссии, принятые по вопросам, в пределах ее компетенции оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.
О принятом рабочей комиссией решении сообщается Заявителю в 2-дневный срок путем направления секретарем комиссии письменного уведомления о результатах рассмотрения заявления.
3.5. По результатам рассмотрения заявлений указанных в п. 3.3
настоящего Административного регламента рабочая комиссия принимает следующие решения:
1) выдача разрешения на осуществление торговли на ярмарке, имеющей временный характер, на территории муниципального образования "Ольский район";
2) мотивированный отказ в выдаче разрешения на осуществление торговли на ярмарке, имеющей временный характер, на территории муниципального образования "Ольский район".
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1 Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом Производственного сектора по исполнению настоящего Административного регламента осуществляется первым заместителем Главы Администрации.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом Производственного сектора положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2 Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) рабочей комиссии.
4.3. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. График плановых проверок утверждается Распоряжением Администрации, в котором указываются:
1) сроки проведения плановых проверок;
2) ответственные лица, за проведение плановых проверок;
3) предмет проведения плановых проверок.
Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя, на основании Распоряжения Администрации.
4.4. В ходе плановых и внеплановых проверок проверяется:
1) знание специалистом Производственного сектора требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;
2) соблюдение специалистом Производственного сектора сроков и последовательности исполнения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
3) правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
4) определение сроков устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
4.5. Лица, виновные в неисполнении или ненадлежащим исполнении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, в установленном законом порядке.
Персональная ответственность специалиста Производственного сектора закреплена в его должностной инструкции.
5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия), решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) или судебном порядке.
5.1.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Производственный сектор, через приемную Администрации муниципального образования "Ольский район", где подлежит обязательной регистрации в день ее поступления.
5.1.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации муниципального образования "Ольский район", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.1.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.4. Поступившие и зарегистрированные жалобы граждан передаются для рассмотрение уполномоченному органу муниципального образования "Ольский район", наделенному полномочиями по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального образования "Ольский район" и их должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу (далее по тексту уполномоченный орган).
5.1.5. Жалоба, поступившая в Производственный сектор, подлежит рассмотрению уполномоченным органом, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.1.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Производственным сектором, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.1.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.1.6
настоящего Порядка, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.1.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.1
настоящей Порядка, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2. Решения, действия (бездействия) уполномоченного органа, должностного лица, муниципального служащего, исполняющего муниципальную услугу, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
