ЯГОДНИНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ ЯГОДНИНСКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31.12.2010 г. N 635 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МО "ЯГОДНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

ЯГОДНИНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЯГОДНИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2010 г. № 635

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ

ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЮДЖЕТНЫХ И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МО

"ЯГОДНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с частью 14 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", на основании Устава муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" администрация муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" (далее - Порядок) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить персональную ответственность руководителей Управления образованием Администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", Управления культуры Администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", Комитета по физической культуре, спорту и туризму МУ "Администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", главного врача муниципального учреждения здравоохранения "Ягоднинская центральная районная больница", осуществляющих контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", за нарушение Порядка, необеспечение своевременного и в полном объеме принятия мер по устранению нарушений в деятельности подведомственных учреждений, привлечению к ответственности виновных в их совершении должностных лиц.

3. Управлению образованием Администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", Управлению культуры Администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", Комитету по физической культуре, спорту и туризму МУ "Администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", муниципального учреждения здравоохранения "Ягоднинская центральная районная больница":

3.1. обеспечить эффективное и результативное использование финансовых ресурсов муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" и муниципального имущества для повышения доступности и качества муниципальных услуг, соблюдение целей и условий предоставления целевых средств бюджета муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";

3.2. разработать и утвердить административные регламенты осуществления контроля за деятельностью подведомственных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";

3.3. при оценке эффективности и результативности деятельности бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" учитывать результаты проведенных контрольных мероприятий;

3.4. предусматривать в договорах на предоставление субсидий для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций порядок осуществления муниципального финансового контроля и меры ответственности за нарушения при расходовании средств бюджета муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого зам. главы района П.Н. Страдомского.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением положений, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта и подлежит официальному опубликованию.

Положения Порядка, предусматривающие осуществление контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в части проверки отчетов бюджетных и казенных учреждений МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" о результатах их деятельности и использовании закрепленного за ними имущества, вступают в силу с 1 января 2012 года.

Глава района

Ф.И.ТРЕНКЕНШУ

Приложение № 1

к постановлению

администрации Ягоднинского района

№ 635 от 31 декабря 2010 года

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БЮДЖЕТНЫХ

И КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"ЯГОДНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие принципы и требования по организации и осуществлению контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в целях определения законности, целевого характера, результативного и эффективного использования средств бюджета муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" и муниципального имущества, обеспечения прозрачности деятельности бюджетных и казенных учреждений, повышения доступности и качества муниципальных услуг при условии оптимизации расходов на их предоставление, развития материально-технической базы бюджетных и казенных учреждений.

1.2. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", включая ведомственный финансовый контроль, осуществляют органы администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", в отношении подведомственных им бюджетных и казенных учреждений.

Контроль за деятельностью бюджетных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", связанной с использованием по назначению и сохранностью недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", закрепленного за ними на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств бюджета муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", а также за деятельностью казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", связанной с использованием по назначению и сохранностью имущества муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", закрепленного за ними на праве оперативного управления, осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".

Муниципальный финансовый контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" осуществляет комитет по финансам администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области"

1.3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:

- органами администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- органами администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" внутриведомственного муниципального контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных бюджетных и казенных учреждениях муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";

- контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", связанной с размещением заказов для муниципальных нужд муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";

- контроля за деятельностью органов администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".

1.4. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" осуществляется в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

- Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- положениями об органах администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";

- законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".

II. Цели и предмет контроля деятельности

бюджетных и казенных учреждений муниципального образования

"Ягоднинский муниципальный район Магаданской области"

2.1. Основными целями контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области":

2.1.1. Подтверждение соблюдения действующего законодательства, определение правомерности, экономности, результативности и эффективности финансово-хозяйственной деятельности бюджетного и казенного учреждения.

2.1.2. Оценка выполнения показателей объема и качества муниципальных услуг (в случае принятия решения об их установлении), наличие просроченной кредиторской задолженности, определение суммы субсидии, подлежащей перечислению бюджетному учреждению муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", исходя из объема фактического выполнения муниципального задания.

2.1.3. Определение законности, целевого характера, результативного и эффективного использования средств бюджета муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".

2.1.4. Оценка целесообразности принятия решения об изменении типа муниципального учреждения, изменении муниципального задания.

2.1.5. Выявление отклонений в деятельности бюджетного и казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" (соотношение плановых и фактических показателей плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы, наличие неиспользованных остатков субсидий из бюджета муниципального образовании "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", соотношение нормативных и фактических затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), оказание платных услуг, не предусмотренных учредительными документами и (или) муниципальными заданиями, либо при невыполнении (некачественном выполнении) муниципальных заданий, осуществление иных видов деятельности при невыполнении (некачественном выполнении) основных видов деятельности, наличие обоснованных жалоб потребителей), выработка предложений по их устранению.

2.1.6. Оценки достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям бухгалтерского учета или бюджетной отчетности.

2.1.7. Установление фактического наличия и целевого использовании объектов собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", определение достаточности недвижимого и движимого имущества для осуществления бюджетным и казенным учреждением муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" возлагаемых на них функций, подготовка предложений по его дальнейшему использованию.

2.1.8. Формирование информационной базы для подготовки предложений к финансированию бюджетных и казенных учреждений муниципального образовании "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".

2.2. Предметом контроля деятельности бюджетного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" является его финансово-хозяйственная деятельность, направленная на:

осуществление основных видов деятельности, предусмотренных уставом бюджетного учреждения, в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и (или) обязательств перед страховщиком по обязательному социальному страхованию, выполнение работ (оказание услуг) за плату, а также иных видов деятельности, не являющихся основными видами деятельности;

осуществление переданных полномочий органа администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;

выполнение плана финансово-хозяйственной деятельности;

выполнение условий выделения, получения и использования субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием муниципальных услуг (выполнением работ) в рамках муниципального задания, субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций, а также оплата денежных обязательств по исполнению публичных обязательств от имени администрации власти муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";

выполнение условий исполнения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров;

обеспечение состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), условий, порядка и результатов оказания муниципальных услуг (выполнения работ), определенных в муниципальном задании;

обеспечение целевого использования и сохранности недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".

2.3. Предметом контроля деятельности казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" является его финансово-хозяйственная деятельность, направленная на:

осуществление видов деятельности, предусмотренных уставом казенного учреждения, в том числе приносящей доход деятельности, а также выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в случае его утверждения;

исполнение бюджетной сметы;

осуществление операций со средствами бюджета муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", доходами от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, доходами от сдачи в аренду объектов собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", переданных в оперативное управление казенным учреждениям;

выполнение условий исполнения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров;

обеспечение качества и объема оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) и (или) исполняемых муниципальных функций;

обеспечение целевого использования и сохранности объектов собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".

2.4. В период с 1 января 2011 года по 1 января 2012 года цели и предмет контроля деятельности бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" определяются с учетом условий переходного периода в соответствии со статьей 33 Федеральною закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

III. Формы, методы и периодичность осуществления

контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений

муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район

Магаданской области"

3.1. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" осуществляется с использованием форм предварительного, текущего и последующего контроля.

Предварительный контроль осуществляется до совершения финансовых операций на стадии установления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет и смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности казенных учреждений, составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности, формирования и утверждения муниципального задания, договорных соглашений и других документов, в том числе при санкционировании операций.

Текущий контроль осуществляется в процессе исполнения бюджета путем анализа оперативных данных, текущей отчетности об исполнении бюджетных обязательств, выполнении муниципальных заданий, данных об использовании бюджетных средств бюджетополучателями, получателями бюджетных субсидий и бюджетных инвестиций, согласовании или одобрении сделок.

Последующий контроль осуществляется после совершения финансовых операций, в том числе путем проведения ревизий, проверок отчетности о непосредственных результатах использования бюджетных ассигнований в рамках подпрограмм муниципальных программ и при выполнении муниципальных заданий, бюджетных субсидий и бюджетных инвестиций, муниципального имущества, выполнения муниципальных контрактов и гражданско-правовых договоров, осуществления финансово-хозяйственной деятельности.

3.2. Предварительный, текущий и последующий контроль в форме камеральной проверки проводится по месту нахождения органа администрации - учредителя бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", комитета Комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", комитета по финансам администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" по мере поступления проектов планов, отчетности о выполнении муниципального задания, отчетов о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности или исполнении бюджетной сметы, сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, отчетов об использовании закрепленного за бюджетными и казенными учреждениями имущества муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", иных отчетных документов и сведений о деятельности муниципальных учреждений, установленных правовыми актами муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", и не требует издания отдельного распоряжения (приказа) о проведении проверки.

Должностные лица органа администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", уполномоченные осуществлять камеральные проверки бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", определяются должностными регламентами указанных должностных лиц.

3.3. Последующий контроль в форме выездной проверки проводится органами администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, по месту нахождения бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" на основании распоряжения (приказа) о назначении выездной проверки, в котором в обязательном порядке указываются:

- наименование органа администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";

- должности, фамилии, имена, отчества должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

- наименование бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", в отношении которого проводится проверка;

- цели и предмет проверки, срок ее проведения;

- основания проведении проверки.

3.4. При проведении выездных проверок определяется правомерность, экономность, результативность и эффективность финансово-хозяйственной деятельности бюджетного и казенного учреждения, на основе учредительных, финансовых и денежных документов, бухгалтерских регистров, отчетов, планов, смет, муниципальных контрактов (договоров), актов и иных документов, относящихся к вопросам проверки, а также письменных заявлений должностных лиц, документов и сведений, полученных из других достоверных источников.

3.5. Выездные проверки осуществляются в плановом или внеплановом порядке.

Проверка является плановой, если она проводится па основании плана, утвержденного администрацией муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".

В планы проверок могут вноситься изменения, необходимость которых определяется реорганизацией, созданием новых, ликвидацией действующих бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", иными основаниями.

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

- истечение срока исполнения бюджетным или казенным учреждением муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" ранее выданного представления (предписания) об устранении выявленных нарушений и недостатков;

- поручения главы администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", правовые акты администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", решения Собрания представителей муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";

- информация органов местного самоуправления, прокуратуры Российской Федерации и правоохранительных органов о нарушениях законодательства Российской Федерации и муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в деятельности бюджетного и казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";

- мотивированные сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации о нарушениях законодательства Российской Федерации и муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в деятельности бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", в том числе о ненадлежащем качестве предоставления муниципальных услуг (выполнения работ).

3.6. В отношении одного бюджетного и (или) казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" плановая выездная проверка проводится, как правило, один раз в два года (за исключением проведения проверки устранения нарушений, выявленных ранее проведенным контрольным мероприятием), но не реже одного раза в три года.

3.7. Выездная проверка осуществляется контрольной группой в составе не менее двух должностных лиц органа администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области". При последующем направлении на проверку в то же учреждение состав контрольной группы должен быть изменен.

3.8. При проведении контрольного мероприятия должны быть получены достаточные доказательства, подтверждающие выводы, сделанные по его результатам, и отвечающие требованиям обязательности и допустимости.

Требование обязательности доказывания означает, что при проведении контрольного мероприятия, контрольная группа должна документально доказать нарушения на основе первичных учетных документа, регистров бухгалтерского учета, бюджетной, статистической и иной отчетности, результатом процедур контроля, проведенных в ходе контрольного мероприятия письменных заявлений (объяснений) должностных лиц бюджетного и (или) казенного учреждения, а также иных документа и сведений, указать положения законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", требования которых были нарушены, должностное материально ответственное или иное лицо проверенного учреждения, допустившее нарушение, и документально подтвердить сумму нарушения.

Требование допустимости означает, что обстоятельства нарушения, которые согласно законодательным и нормативным правовым актам Российской Федерации, правовым актам муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

3.9. В тех случаях, когда по имеющимся документам не представляется возможным достоверно определить правомерность осуществления конкретных видов расходов (отсутствие или неудовлетворительное состояние бухгалтерского (бюджетного) учета в проверяемом учреждении, некачественное оформление первичных бухгалтерских документов, несоответствие условий муниципальных контрактов и актов по результатам их выполнения положениям конкурсной документации и (или) документации об аукционах, иные нарушения) проверки объемов выполненных работ осуществляется путем сопоставления результатов контрольного обмера фактически выполненных работ на объекте с объемами работ, содержащимися в проектно-сметной исполнительной документации, спецификациях, первичных учетных документах, и принятыми к оплате, либо на основании данных встречной проверки, результатов инвентаризации имущества и обязательств.

При проведении контрольного обмера визуально-инструментальным методом осуществляется документальная фиксация объемов и видов фактически выполненных работ, типов и видов использованных материалов, конструкций и оборудования с использованием измерительных приборов и инструментов, электронных устройств, средств фото-видео-фиксации.

При проведении встречной проверки осуществляется сопоставление данных первичных бухгалтерских документов проверяемого бюджетного и (или) казенного учреждения с данными первичных бухгалтерских документов исполнителя работ по муниципальному контракту (договору).

При проведении инвентаризации проверяются и документально подтверждаются наличие, состояние и оценка закрепленного за бюджетным и (или) казенным учреждением имущества (имущества, приобретенного за счет средств бюджета муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области") и обязательств. Инвентаризация проводится в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о бухгалтерском (бюджетном) учете.

3.10. При проведении выездной проверки должностные лица органа администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", проводящие проверку, вправе:

- посещать бюджетные и казенные учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения (приказа) о проведении проверки (с учетом установленного режима работы учреждения);

- требовать предоставления документов, информации, объяснений, проведения инвентаризации денежных средств, расчетов и материальных ценностей, если они являются объектами проверки и относятся к целям и задачам (предмету) проверки;

- безвозмездно получать сведения и материалы, необходимые для осуществления муниципального контроля;

- иметь иные права, обеспечивающие реализацию задач, возложенных на орган администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в соответствии с положением об органе администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".

3.11. При проведении выездной проверки должностные лица органа администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", приводящие проверку, не вправе:

- требовать предоставления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки.

3.12. При проведении выездной проверки должностные лица органа администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", проводящие проверку, обязаны:

- соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, правовые акты муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";

- проводить проверку на основании и в соответствии с распоряжением (приказом) о назначении проверки;

- посещать объекты (территории и помещения) бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в целях проведения проверки только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения (приказа) о назначении проверки, с соблюдением установленного срока проведения проверки;

- не препятствовать уполномоченным представителям бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" присутствовать при проведении проверки, давать разъяснения по вопросам, относящимся к целям и предмету проверки, знакомить с результатами проверки.

3.13. Административный регламент осуществления органом администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" контроля за деятельностью подведомственных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" утверждается правовым актом администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" с учетом требований настоящего Порядка и включает индивидуальные регламентирующие нормы с учетом специфики деятельности органа администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", в том числе:

- наименование структурного подразделения (структурных подразделений, должностей муниципальных служащих) органа администрации, уполномоченного осуществлять контроль за деятельностью подведомственных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";

- периодичность контроля;

- порядок планирования контрольных мероприятий, подготовки к проведению контрольного мероприятия;

- порядок осуществления камеральных проверок, назначения и проведения выездных проверок;

- требования к форме и содержанию документов, представляемых в процессе осуществления контроля;

- перечень и описание мер, которые могут быть приняты по результатам осуществления контроля.

IV. Оформление результатов выездных проверок

4.1. По результатам выездной проверки должен быть составлен акт проверки в количестве не менее двух экземпляров, который вручается под расписку для ознакомлении в течение 5 рабочих дней руководителю (уполномоченному представителю) бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".

4.2. И акте проверки в обязательном порядке указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", а также фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших проверку;

- дата и номер распоряжения (приказа) о назначении проверки;

- наименование бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя учреждения, присутствовавшего при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведении проверки, проверяемый период;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях в деятельности бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.

4.3. В акте проверки отражаются сведения об ознакомлении или об отказе и ознакомлении с актом руководителя (уполномоченного представителя) бюджетого или казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи, наличия замечаний (возражений, пояснений), подписи должностных лиц, проводивших проверку.

К акту должны быть приложены объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за совершение нарушений, и другие документы или их копии, имеющие отношение к проверке.

4.4. В случае отказа руководителя (уполномоченного представителя) бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" от ознакомления с актом проверки, или направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, остающемуся в органе администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".

4.5. В случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным представлением (предписанием) об устранении выявленных нарушений и недостатков, руководитель бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" вправе в течение 15 календарных дней с даты вручения (получения) акта проверки и (или) представления (предписания) представить письменные замечания (возражения, пояснения) в отношении акта проверки и (или) представления (предписания) в целом или его отдельных положений с приложением документов (заверенных копий документов), подтверждающих обоснованность таких замечаний (возражений, пояснений).

4.6. Руководитель органа администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", назначивший проверку, в срок до 10 рабочих дней со дня получения замечаний (возражений, пояснений) по акту проверки, организует их рассмотрение.

О времени и месте рассмотрения замечаний (возражений, пояснений) руководитель бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" извещается заблаговременно. Если руководитель (уполномоченный представитель) бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" не явился на рассмотрение замечаний (возражений, пояснений), материалы проверки рассматриваются в его отсутствие.

4.7. В случае выявления при проведении проверки нарушений в деятельности бюджетного или казенного учреждения муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" орган администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", проводивший проверку, в пределах полномочий, определенных положением об органе администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", обязан:

- выдать представление (предписание) об устранении выявленных нарушений и недостатков с указанием сроков их устранения и (или) принять иные меры но результатам осуществления контроля, установленные правовым актом органа администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области";

- обеспечить контроль за устранением выявленных нарушений и недостатков, принять меры по предупреждению, предотвращению возможного причинения ущерба бюджету муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

V. Порядок взаимодействия органов администрации

муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район

Магаданской области" при осуществлении контроля за

деятельностью бюджетных и казенных учреждений

муниципального образования "Ягоднинский муниципальный

район Магаданской области"

5.1. В случае если при проведении органом администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" камеральной или выездной проверки выявлены нарушения, связанные с использованием по назначению и сохранностью объектов собственности муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", в том числе наличие излишнего и используемого не по назначению имущества, информация об указанных нарушениях направляется в комитет по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".

5.2. При выявлении в ходе осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" фактов совершения действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения или преступления, материалы проверки, указывающие на их наличие, в срок до 5 рабочих дней с даты подписания акта проверки руководителем бюджетного или казенного учреждения направляются в орган администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", которому подведомственны дела о данных административных правонарушениях, прокуратуру или иные правоохранительные органы.

5.3. Координация финансового контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" осуществляется путем формирования плана проверок комитета по финансам администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", осуществляющего контроль в бюджетно-финансовой сфере.

По каждому контрольному мероприятию в плане устанавливается объект финансового контроля, проверяемый период, сумма финансирования в проверяемом периоде, срок проведения проверки, ответственные исполнители.

5.4. План проверок бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" на полугодие, утвержденный руководителем органа администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", не позднее 5 июля и 5 декабря текущего календарного года, направляются в комитет по финансам администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" для подготовки проекта полугодового плана проверок комитета финансов администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", осуществляющего контроль в бюджетно-финансовой сфере.

5.5. Руководитель органа администрации, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в комитет по финансам администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" отчет о результатах осуществления ведомственного финансового контроля и пояснительную записку к нему.

В пояснительной записке приводятся сведения о результатах проведенных контрольных мероприятий, принятых мерах по устранению выявленных нарушений, передаче материалов проверки в правоохранительные органы и соответствующие уполномоченные органы администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", соблюдении сроков проведения плановых и внеплановых проверок, количестве поступивших и признанных обоснованными обращениях об обжаловании решений, действии (бездействии) должностных лиц, осуществлявших контрольные мероприятия.

5.6. Комитет но финансам администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" осуществляет:

- методологическое руководство деятельностью органов администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" при проведении финансового контроля;

- контроль за соблюдением требований, процедур, регламента в области финансового контроля.

- рассмотрение дел об административных правонарушениях в бюджетно-финансовой сфере;

- контроль качества проведения проверок:

- анализ и обобщение результатов контрольной деятельности органов администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области". По результатам анализа не реже одного раза в полугодие представляет главе администрации муниципального образования "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" и направляет в органы администрации аналитические и информационные материалы о выявленных нарушениях, их причинах и последствиях.