МАГАДАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2013 г. № 32-Д
О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
В целях реализации Федерального закона
от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь статьями 31
и 45
Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение
об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Магадан" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.
И.о. главы муниципального образования
"Город Магадан"
С.В.АБРАМОВ
Председатель
Магаданской городской Думы
А.А.ПОПОВ
Утверждено
решением
Магаданской городской Думы
от 8 апреля 2013 года № 32-Д
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи, содержание, процедуру разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Магадан", а также определяет механизм взаимодействия органов, осуществляющих разработку основных направлений инвестиционной политики.
1.2. Правовой основой разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Магадан" являются Бюджетный кодекс
Российской Федерации, Федеральный закон
от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
II. Задачи, цели и принципы разработки основных
направлений инвестиционной политики в области развития
автомобильных дорог местного значения
2.1. Задачи разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Магадан":
а) анализ социально-экономического состояния дорожного хозяйства и выявление проблем хозяйственного развития;
б) предвидение и выявление проблем, требующих разрешения;
в) накопление экономической информации и расчетов для обоснования выбора и принятия рациональных управленческих решений в области инвестиционной политики в сфере дорожной деятельности.
2.2. Цель разработки основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Магадан" - повышение эффективности управления и развитие автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Магадан".
Основные направления являются ориентиром для планирования, обусловливают основу для подготовки различных планов и программ строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта дорожной сети муниципального образования "Город Магадан".
2.3. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Магадан" основывается на следующих принципах:
а) единство методических подходов и информационного обеспечения (определяет единый подход к разработке показателей основных направлений инвестиционной политики с разным временным периодом);
б) обоснованность состава показателей основных направлений инвестиционной политики;
в) вариантность (разработка нескольких возможных вариантов развития дорожной сети муниципального образования "Город Магадан", исходя из определенной экономической ситуации);
г) системность (комплексность) оценки перспективного состояния дорожной сети муниципального образования "Город Магадан";
д) преемственность и непрерывность.
2.4. Разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Магадан" осуществляется в целях обеспечения принятия обоснованных управленческих решений мэрией города Магадана:
а) при разработке, утверждении и исполнении бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год и плановый период;
б) при разработке, утверждении и финансировании целевых программ;
в) при принятии и обосновании решений, влияющих на социально-экономическое развитие муниципального образования "Город Магадан".
III. Процедура разработки и принятия основных
направлений инвестиционной политики в области развития
автомобильных дорог местного значения
муниципального образования "Город Магадан"
3.1. Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Магадан" разрабатываются мэрией города Магадана ежегодно в соответствии с настоящим Положением на основании данных развития дорожного хозяйства муниципального образования "Город Магадан" за последний отчетный год, оценки развития дорожного хозяйства муниципального образования "Город Магадан" до конца текущего финансового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Прогноз развития дорожного хозяйства на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3.3. Этапу прогнозирования развития дорожного хозяйства муниципального образования "Город Магадан", связанному с расчетом показателей развития дорожного хозяйства, предшествуют:
а) мониторинг дорожной деятельности в муниципальном образовании "Город Магадан";
б) анализ поступившей информации (на достоверность, непротиворечивость, полноту и т.д.).
3.4. Основные направления инвестиционной политики включают количественные и качественные характеристики развития дорожного хозяйства, выраженные через систему прогнозных показателей.
3.5. Разработка осуществляется в различных вариантах с учетом воздействия факторов условиях развития экономики района.
3.6. Система формирования и реализации инвестиционной политики представляет конструкцию из трех взаимосвязанных и взаимозависимых блоков.
Первый блок - это основные факторы, от которых будет зависеть содержание инвестиционной политики и, соответственно, механизм ее реализации. К ним относятся:
- инвестиционный климат в муниципальном образовании;
- показатели формирования инвестиционного потенциала города по дорожному хозяйству;
- уровень инвестиционных рисков;
- факторы внутреннего и внешнего воздействия.
Указанные факторы связаны с объективно обусловленными особенностями экономики, дорожной деятельностью, которые, в свою очередь, определяют комплекс природно-географических, исторических, демографических и других факторов.
Факторы внешнего воздействия связаны с влиянием условий деятельности, определяемых федеральным законодательством и общегосударственной экономической и инвестиционной политикой.
Второй блок представляет непосредственно этапы формирования инвестиционной политики:
- определение целей и главных приоритетов инвестиционной политики;
- формирование инвестиционной программы;
- разработка принципов механизма реализации инвестиционной политики.
Цели и приоритеты инвестиционной политики зависят от целей и задач общей социально-экономической политики муниципального образования "Город Магадан".
Третий блок механизма реализации инвестиционной политики состоит из средств, с помощью которых предусматривается достижение целей такой политики. Основополагающими элементами этого блока являются комплекс применяемых методов управления (экономических, административных, социально-психологических) и система обеспечения его действия (правового, организационного, информационного).
3.7. Основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Магадан" утверждаются мэром города Магадана.
Целенаправленное воздействие структур органов управления на всех участников инвестиционного процесса в интересах достижения намеченных целей является сущностью механизма реализации инвестиционной политики.
IV. Полномочия органов местного самоуправления
по разработке основных направлений инвестиционной политики
в области развития автомобильных дорог местного значения
муниципального образования "Город Магадан"
Для выполнения функций по разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Магадан" орган, уполномоченный мэрией города Магадана в области развития автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Магадан":
а) инициирует принятие решения о начале процесса разработки основных направлений инвестиционной политики путем подготовки соответствующего правового акта;
б) определяет состав участников процесса разработки, способы получения необходимой информации и т.п.;
в) анализирует состояния сети автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Магадан";
г) привлекает в установленном порядке к разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения муниципального образования "Город Магадан" или отдельных частей научно-исследовательские институты и другие организации за счет бюджетных ассигнований, выделенных на соответствующий финансовый год.
И.о. главы муниципального образования
"Город Магадан"
С.В.АБРАМОВ
Председатель
Магаданской городской Думы
А.А.ПОПОВ
