ЯГОДНИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2010 г. № 186
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЕМ МО "ЯГОДНИНСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПРАВА НА ПРАВОТВОРЧЕСКУЮ ИНИЦИАТИВУ ГРАЖДАН
В соответствии с Конституцией
Российской Федерации, руководствуясь нормами Федерального закона
от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Ягоднинское районное Собрание представителей решило:
1. Принять прилагаемый Порядок
реализации населением МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" права на правотворческую инициативу граждан.
2. Направить указанный Порядок
главе МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" для подписания и обнародования.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Северная правда".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
И.о. главы района
П.Н.СТРАДОМСКИЙ
Приложение
к решению
Ягоднинского районного
Собрания представителей
от 22.06.2010 № 186
ПОРЯДОК
РЕАЛИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЕМ МО "ЯГОДНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" ПРАВА НА ПРАВОТВОРЧЕСКУЮ ИНИЦИАТИВУ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имеет номер 131-ФЗ, а не номер 131.
Настоящий Порядок, в соответствии с Конституцией
РФ, Федеральным законом
от 6 октября 2003 г. № 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает правовую основу участия населения МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в осуществлении властных полномочий, путем реализации права на правотворческую инициативу граждан.
Статья 1. Понятие права граждан на правотворческую инициативу
Все граждане, проживающие и зарегистрированные на территории МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", обладающие избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу, то есть право внесения на рассмотрение органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района проектов муниципальных нормативно-правовых и/или правовых актов.
Статья 2. Организационно-правовая форма реализации права на правотворческую инициативу
Население МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" реализует право граждан на правотворческую инициативу путем создания инициативной группы на созываемом для этих целей собрании.
Статья 3. Состав инициативной группы
1. Собрание граждан формирует инициативную группу в составе не менее 10 человек, но не более 3% от числа, проживающих на территории МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" граждан, обладающих избирательным правом.
2. Инициативная группа граждан после ее регистрации избирательной комиссией МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" осуществляет сбор подписей граждан в поддержку своей инициативы. Количество подписей в поддержку правотворческой инициативы должно быть не менее 25 и не более 3-х процентов от числа зарегистрированных в МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" избирателей.
Статья 4. Регистрация инициативной группы
1. Избирательная комиссия МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" регистрирует инициативную группу в соответствии с порядком, определенным Федеральным законодательством.
2. Для регистрации инициативная группа предоставляет в избирательную комиссию МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" заявление о намерении внести на рассмотрение органа или должностного лица местного самоуправления муниципального района проект нормативно-правового или правового акта, протокол собрания граждан по утверждению состава инициативной группы, протокол заседания инициативной группы по избранию председателя, заместителя председателя, секретаря инициативной группы, список членов инициативной группы с указанием следующих данных:
- фамилия, имя, отчество,
- год рождения,
- адрес места жительства,
- серия и номер паспорта.
Статья 5. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
1. Избирательная комиссия МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" проверяет предоставленные инициативной группой документы на соответствие требованиям законодательства, принимает решение о регистрации инициативной группы и дает ей разрешение на сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы.
2. Форма подписного листа, по которому осуществляется сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы граждан, должна соответствовать форме, применяемой в избирательном законодательстве.
3. Избирательная комиссия МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" устанавливает инициативной группе граждан срок для сбора подписей в поддержку правотворческой инициативы, который должен быть не более 20 дней.
4. Сбор подписей в поддержку своей правотворческой инициативы осуществляют члены инициативной группы в порядке и в сроки, установленные избирательной комиссией МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области".
5. Оформленные в соответствии с требованиями избирательной комиссии МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" подписные листы инициативная группа предоставляет в избирательную комиссию на проверку. Избирательная комиссия проверяет подписные листы в течение 10 дней после предоставления и делает соответствующее заключение.
Статья 6. Представление проекта нормативно-правового акта в органы или должностному лицу местного самоуправления
1. Разработанный инициативной группой граждан проект нормативного акта по инициированному вопросу направляется ею в Ягоднинское районное Собрание представителей или главе МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" с учетом их полномочий и компетенции, прописанных в Уставе
Ягоднинского муниципального района.
Статья 7. Принятие решений о рассмотрении правотворческой инициативы граждан Собранием представителей муниципального района
1. Председатель Ягоднинского районного Собрания представителей МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" определяет подведомственность представленного проекта нормативно-правового акта полномочиям Собрания представителей, направляет его на рассмотрение Собрания представителей МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" и извещает инициативную группу о дате, времени и месте заседания Собрания представителей по обсуждению указанного проекта.
В случае обнаружения не подведомственности представленного проекта нормативно-правового акта представительному органу местного самоуправления председатель Собрания представителей направляет указанный проект главе МО Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" и извещает об этом инициативную группу.
2. Представителям инициативной группы граждан предоставляется право участия в обсуждении внесенного проекта нормативно-правового акта на всех стадиях его рассмотрения с изложением мотивов и аргументации своей инициативы.
Нумерация статей дана в соответствии с официальным текстом документа.
Статья 9. Сроки рассмотрения правотворческой инициативы органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района
Собрание представителей и глава МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" обязаны рассмотреть внесенный инициативной группой граждан проект нормативно-правового или правового акта в срок не более чем 3 месяца со дня поступления и своевременно уведомить инициативную группу о принятии решения.
Статья 10. Виды решений по результатам рассмотрения правотворческой инициативы граждан
1. Решение Ягоднинского районного Собрания представителей или постановление главы МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" по результатам рассмотрения правотворческой инициативы граждан в постановляющей части должно содержать одно из следующих положений:
- принять нормативно-правовой или правовой акт в предложенном виде;
- принять нормативно-правовой или правовой акт с дополнениями и изменениями;
- отклонить предложенный нормативно-правовой или правовой акт.
2. В случае отклонения предложенного инициативной группой граждан проекта нормативно-правового или правового акта Собранием представителей или главой МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" инициативной группе в течение 7 дней направляется письменная мотивация отклонения.
Статья 11. Согласительные процедуры при рассмотрении правотворческой инициативы граждан
1. В случае несогласия инициативной группы граждан с принятым по результатам рассмотрения предложенного ею проекта нормативно-правового акта Собрание представителей или глава МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", с одной стороны, и инициативная группа граждан, с другой стороны, создают на паритетных началах согласительную комиссию.
2. Согласительная комиссия создается в целях преодоления разногласий по обсуждаемому вопросу путем проведения правовой экспертизы, внесенного на рассмотрение проекта нормативно-правового акта с привлечением независимых специалистов-правоведов.
3. Решение Ягоднинского районного Собрания представителей или постановление главы МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" по результатам рассмотрения правотворческой инициативы граждан вступает в силу после проведения согласительных процедур.
4. Инициативная группа граждан вправе оспорить вступившее в силу решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы в судебном порядке.
