МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2012 г. № 634
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.И. МАТВИЕНКО О НЕОБХОДИМОСТИ
ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ЧАСТИ
УСТАНОВЛЕНИЯ ПРОЦЕНТНОЙ НАДБАВКИ К ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ В ПОЛНОМ
РАЗМЕРЕ ДЛЯ ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ ДО 30 ЛЕТ С ПЕРВОГО ДНЯ РАБОТЫ
В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ
Магаданская областная Дума постановляет:
1. Принять обращение
депутатов Магаданской областной Думы к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство в части установления процентной надбавки к заработной плате в полном размере для лиц в возрасте до 30 лет с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (прилагается).
2. Направить настоящее Постановление и указанное обращение
Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко.
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением поддержать указанное обращение
.
Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ
ОБРАЩЕНИЕ
ДЕПУТАТОВ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ СОВЕТА
ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.И. МАТВИЕНКО О НЕОБХОДИМОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ
В ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ
ПРОЦЕНТНОЙ НАДБАВКИ К ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ В ПОЛНОМ РАЗМЕРЕ ДЛЯ
ЛИЦ В ВОЗРАСТЕ ДО 30 ЛЕТ С ПЕРВОГО ДНЯ РАБОТЫ В РАЙОНАХ
КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ
Уважаемая Валентина Ивановна!
В настоящее время федеральным законодательством не предусмотрена гарантия на получение процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей в указанных районах и местностях не менее пяти лет, так как Федеральным законом
от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ признаны утратившими силу нормы Закона
Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и Трудового кодекса
Российской Федерации, ранее устанавливающие данное право.
Согласно статьям 1
и 3
Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" гарантии и компенсации работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, финансируемых из бюджета субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также организаций, не относящихся к бюджетной сфере, регулируются соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и работодателями внебюджетной сферы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом
. В большинстве субъектов Российской Федерации, относящихся к районам Крайнего Севера (в том числе в Приморском и Камчатском краях, Сахалинской и Магаданской областях, Чукотском, Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах), а также в муниципальных образованиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, закреплено право молодежи, прожившей в указанных районах более пяти лет и впервые устраивающейся на работу в организации, финансируемые из бюджета субъекта Российской Федерации или муниципального образования, на получение процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы. В то же время для молодых людей, впервые устраивающихся на работу в организации, финансируемые из федерального бюджета, данная гарантия не предусмотрена.
Таким образом, на одной территории, относящейся к районам Крайнего Севера, молодым людям, устраивающимся на работу впервые и прожившим в указанных районах более пяти лет, процентная надбавка к заработной плате выплачивается в зависимости от того, из бюджета какого уровня финансируется организация и как данный вопрос урегулирован на соответствующем уровне.
Сложившаяся ситуация приводит к социальной напряженности в молодежной среде, ухудшению материальной обеспеченности молодежи, оттоку молодых людей из районов Крайнего Севера.
Учитывая, что не только климатические условия, но и условия проживания (прожиточный минимум, потребительская корзина) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях существенно отличаются от условий проживания в центральных районах России, вопросы мотивации привлечения и закрепления молодежи на Севере приобретают все большую актуальность.
Одним из вариантов решения этой проблемы стало бы закрепление в федеральном законодательстве положения, до 1 января 2005 года установленного в статье 11
Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и статье 317
Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: "Молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если они прожили в указанных районах и местностях не менее пяти лет.".
Установление молодежи процентной надбавки к заработной плате в полном размере, при условии, что они прожили в указанных районах не менее пяти лет, окажет стимулирующее воздействие на молодых специалистов и будет способствовать закреплению молодежи в этих районах и местностях.
Учитывая вышеизложенное, и то, что на уровне субъектов Российской Федерации получить все необходимые статистические данные для подготовки финансово-экономического обоснования не представляется возможным, депутаты Магаданской областной Думы просят Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации оказать содействие в законодательном решении вопроса установления процентной надбавки к заработной плате в полном размере для молодежи (лиц в возрасте до 30 лет) с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в учреждениях и организациях, финансируемых из федерального бюджета, если они прожили в указанных районах не менее пяти лет.
Председатель
Магаданской областной Думы
А.П.АЛЕКСАНДРОВ
