Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Магаданской области и Чукотскому автономному округу 30 июня 2010 г. Ru49504000201001
ТЕНЬКИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2010 г. № 183
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТЕНЬКИНСКИЙ РАЙОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ РЕШЕНИЕМ ТЕНЬКИНСКОГО
РАЙОННОГО СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОТ 06.12.2005 № 145
В целях приведения Устава
муниципального образования Тенькинский район Магаданской области в соответствие с действующим законодательством на основании Федерального закона
от 07.05.2009 № 90-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона
от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите" прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона
от 12.05.2009 № 94-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации", от 23.11.2009 № 261-ФЗ
"Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о снесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации", от 28.11.2009 № 283-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27.12.2009 № 365-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", от 27.12.2009 № 357-ФЗ
"О внесении изменений в статью 24 "Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", рассмотрев протест прокуратуры Тенькинского района от 10.03.2010 № 7-3-8-10, учитывая Заключение Управления Министерства юстиции РФ по Магаданской области и ЧАО № 1 от 07.05.2010, Тенькинское районное Собрание представителей решило:
1. Внести изменения в Устав
муниципального образования "Тенькинский район" Магаданской области согласно приложению
.
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.
3. Изменения, внесенные в Устав
муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 9; п. 10 ч. 2 ст. 23; пп. 53, 54 ч. 1 ст. 43;), вступают в силу после истечения срока полномочий Тенькинского районного Собрания представителей, принявшего настоящее решение.
Глава Тенькинского района
С.К.СИМОНОВ
Приложение
к решению
Тенькинского районного
Собрания представителей
от 31.05.2010 № 183
1. В статье 2 предложение
"Изменение границ Тенькинского района Магаданской области не допускается без учета мнения населения Тенькинского района" исключить.
2. В части 1 статьи 3
предложение "Изменение границ района не допускается без учета мнения населения района" исключить.
3. В части 2 статьи 7
слова "(сходе граждан)" исключить.
4. Часть 7 статьи 7
исключить. Части 8
- 13 статьи 7
считать соответственно частями 7 - 12.
5. В части 7 статьи 7
слова "части 6" заменить словами "части 9", слова: "является председателем" заменить словами "исполняет полномочия председателя", слова "является главой" заменить словами "исполняет полномочия главы".
6. Часть 8 статьи 7
дополнить словами: "подписывает решения Тенькинского районного Собрания представителей, не имеющие нормативного характера.".
7. Часть 2 статьи 8
изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.".
8. В части 3 статьи 8
слова "и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ" исключить.
9. Пункт 2 части 1 статьи 8.1
признать утратившим силу.
10. Часть 2 статьи 8.1
изложить в новой редакции:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Магаданской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".
11. Часть 1 статьи 9
дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:
"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых: составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
12. Часть 1.1 статьи 9
исключить.
13. Часть 2 статьи 23
дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку".
14. Статью 23
дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
15. Часть 1 статьи 24
изложить в новой редакции:
"1. Тенькинское районное Собрание представителей по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Тенькинского района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Магаданской области, Уставом муниципального образования.
Решения Тенькинского районного Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тенькинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Тенькинского районного Собрания представителей, если иное не установлено Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
16. Первое предложение части 4 статьи 24
изложить в новой редакции:
"Нормативный правовой акт, принятый Тенькинским районным Собранием представителей, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.".
17. Часть 1 статьи 33
изложить в новой редакции:
"1. Полномочия Тенькинского районного Собрания представителей могут быть досрочно прекращены в случае роспуска Тенькинского районного Собрания представителей в соответствии со статьей 73
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской "Федерации". Полномочия Тенькинского районного Собрания представителей также прекращаются в случае:
1) принятия Тенькинским районным Собранием представителей решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Магаданского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Тенькинского районного Собрания представителей, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3
, 4
- 7 статьи 13
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан (на районном референдуме).".
18. Пункт 10 статьи 35
дополнить словами "и иными федеральными законами.".
19. В первом предложении части 1 статьи 36
слова "возглавляет администрацию" заменить словами "исполняет полномочия главы администрации".
20. Первое предложение части 8 статьи 36
дополнить словом "администрации".
21. Часть 10 статьи 36
дополнить словами "относительного большинства".
22. Пункт 16 абзаца третьего статьи 37
изложить в следующей редакции:
"16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области.".
23. Статью 37
дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования".
24. Статью 40
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
25. Часть 1 статьи 43
дополнить пунктами 53, 54 следующего содержания:
"53) организация и осуществление муниципального контроля на территории Тенькинского района, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
54) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Магаданской области.".
26. Статью 43
дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля устанавливаются постановлением администрации Тенькинского района.".
27. Статью 48
исключить.
28. Статью 51
изложить в новой редакции:
"1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется из 10 членов комиссии с правом решающего голоса.
Формирование Избирательной комиссии осуществляется Тенькинским районным Собранием представителей в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.
Представительный орган муниципального образования должен принять решение о формировании Избирательной комиссии не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий Избирательной комиссии предыдущего состава и опубликовать его в пятидневный срок со дня принятия. Указанное решение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах для назначения в состав Избирательной комиссии.
2. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Тенькинским районным Собранием представителей на основе предложений субъектов, обладающих правом выдвижения кандидатур членов Избирательной комиссии, в соответствии с законодательством.
3. Срок приема предложений по составу Избирательной комиссии от субъектов, обладающих правом выдвижения кандидатур членов Избирательной комиссии, составляет 35 дней со дня официального опубликования решения Тенькинского районного Собрания представителей о формировании Избирательной комиссии.
4. Собрание представителей Тенькинского района должно принять решение о назначении членов Избирательной комиссии не позднее, чем через 20 дней со дня истечения срока приема предложений по составу Избирательной комиссии, установленного частью 3
настоящей статьи.
5. Рассмотрение вопросов формирования Избирательной комиссии осуществляется в порядке, установленном Регламентом Тенькинского районного Собрания представителей, с учетом требований законодательства и настоящего Устава.
6. Решение о формировании Избирательной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Тенькинского районного Собрания представителей.
7. Решение о назначении членов Избирательной комиссии подлежит опубликованию в пятидневный срок со дня принятия.".
29. В части 3 статьи 62
слово "Главы" заменить на слово "администрации".
30. В статье 65
строки "руководитель комитета по физической культуре и спорту администрации Тенькинского района" и "пресс-секретарь главы администрации Тенькинского района" исключить.
31. Второе предложение части 2 статьи 71
исключить.
32. Абзац третий части 1 статьи 78
изложить в новой редакции:
"Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией Тенькинского района, в соответствии с Бюджетным кодексом
и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Тенькинского районного Собрания представителей.".
33. В части 2 статьи 78
слово "Глава" заменить на "Администрация".
34. В абзаце 2 части 2 статьи 78
слова "Положением о бюджетном процессе муниципального образования Тенькинский район Магаданской области, утверждаемым Тенькинским районным Собранием представителей" заменить словами "решением Тенькинского районного Собрания представителей в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.".
35. В части 3 статьи 81
после слов "Конституции
Российской Федерации добавить слова "федеральных конституционных законов".
36. В наименовании
статьи 82 после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления,".
37. Статью 82
дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".
38. Второе предложение части 3 статьи 83
исключить.
39. Устав
дополнить статьей 84.1 следующего содержания:
"84.1. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Собрание представителей в соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей или по инициативе губернатора Магаданской области.
2. Удаление главы муниципального образования в отставку осуществляется в соответствии с порядком, установленным статьей 74.1
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.".
40. В пунктах "ж"
и "з" части 2 статьи 87
слова "предусмотренных пунктами 1
," заменить словами "предусмотренных пунктами 1
, 2.1
,".
41. В абзаце третьем части 5 статьи 87
слова "установленных пунктами 1
," заменить словами "установленных пунктами 1
, 2.1
,".
42. Часть 3 статьи 88
дополнить предложением:
"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.".
43. В части 4 статьи 88
слова "в порядке, предусмотренном настоящим Уставом" исключить.
44. Статью 89
изложить в новой редакции:
"Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.".
Глава Тенькинского района
С.К.СИМОНОВ
