ЯГОДНИНСКОЕ РАЙОННОЕ СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
РЕШЕНИЕ
от 28 февраля 2012 г. № 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ МО "ЯГОДНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ" С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЯГОДНИНСКОГО РАЙОНА
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ"
В соответствии с частью 4 статьи 15
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2 статьи 8
Устава МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", Ягоднинское районное Собрание представителей решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке заключения соглашений администрацией МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ягоднинского района Магаданской области о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на заместителя главы, руководителя Комитета по финансам администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" (Чижова О.А.).
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава МО
"Ягоднинский муниципальный
район Магаданской области"
Ф.И.ТРЕНКЕНШУ
Приложение
к Решению
Ягоднинского районного
Собрания представителей
от 28 февраля 2012 года № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ
МО "ЯГОДНИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСЕЛЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ЯГОДНИНСКОГО РАЙОНА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПЕРЕДАЧЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Федерального закона
РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетного кодекса
РФ, Уставом
МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" и регулирует порядок заключения органами местного самоуправления МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ягоднинского района Магаданской области (далее - поселения), о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" в бюджеты соответствующих поселений, а также порядок рассмотрения и заключения соглашений о передаче поселениями осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" (далее - администрация) за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" (далее - соглашения).
1.2. Решение о передаче (принятии) осуществления части полномочий администрации МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" принимается Ягоднинским районным Собранием представителей и представительными органами соответствующих поселений, входящих в Ягоднинский район соответственно.
1.3. Соглашения подписываются от имени администрации Ягоднинского района главой МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", от имени администраций поселений главами поселений, входящих в Ягоднинский район после принятия соответствующих решений представительных органов поселений, Ягоднинским районным Собранием представителей соответственно.
1.4. Соглашения заключаются в письменной форме в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
2. Инициатива заключения соглашения
о передаче (принятии) осуществления части полномочий
2.1. С инициативой заключения соглашения могут выступать:
а) глава муниципального района;
б) Собрание представителей муниципального района;
в) администрация муниципального района в лице ее структурных подразделений;
г) органы местного самоуправления поселений (далее - инициаторы).
3. Порядок подготовки, согласования
и принятия решения о заключении соглашений
3.1. Инициаторы представляют на имя главы МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" соответствующее предложение и пояснительную записку с обоснованием необходимости заключения соглашения.
3.2. Глава МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" дает поручение структурным подразделениям администрации Ягоднинского района, в компетенцию которых входит решение инициируемых вопросов, по подготовке проектов соответствующих соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий, либо об отклонении инициативы.
3.3. Проекты соглашений подготавливаются структурным подразделением администрации Ягоднинского района, в компетенцию которого входит решение инициируемых вопросов, либо структурным подразделением, определенным главой МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" (далее - структурное подразделение).
Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3.4. Структурное подразделение, готовящее проекты соглашений:
- согласовывает со всеми заинтересованными сторонами, рассматривает разногласия, производит их корректировку и доработку в соответствии с имеющимися замечаниями;
- направляет проект соглашения после согласования в поселения для рассмотрения, доработку и принятия решения о заключении соглашения, расчета межбюджетных трансфертов на администрирование осуществления части полномочий;
- после принятия решений представительными органами поселений о передаче (принятии) осуществления части полномочий и подписании соглашений главами поселений, направляет соглашения главе МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" для принятия решения о внесении соглашений на рассмотрение Ягоднинского районного Собрания представителей.
3.5. Подготовка проектов соглашений и проектов решений Ягоднинского районного Собрания представителей о передаче или принятии полномочий, представление их Ягоднинскому районному Собранию представителей, а также их доработка проводятся в порядке, предусмотренном Регламентом Ягоднинского районного Собрания представителей.
3.6. Предложения о внесении изменений в соглашение вносятся в порядке, предусмотренном настоящим Положением для подготовки проекта соглашения.
3.7. В случае прекращения действия или досрочного расторжения соглашения структурное подразделение, готовившее проект решения, готовит проект решения на Ягоднинское районное Собрание представителей о признании утратившими силу решения Ягоднинского районного Собрания представителей о передаче или принятии полномочий.
3.8. Если инициатором выступают органы местного самоуправления поселения, указанные органы представляют главе МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" соответствующее решение представительного органа местного самоуправления поселения Ягоднинского района, проект соглашения и пояснительную записку к нему с обоснованием необходимости заключения соглашения.
После проведения администрацией района мероприятий, предусмотренных пунктами 3.2
- 3.5
настоящего Положения, Ягоднинским районным Собранием представителей принимаются решения о передаче (принятии) осуществления части полномочий администрацией МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области", о заключении соглашения.
При наличии документов, оговоренных абзацами 1
и 2
настоящего пункта, главой МО "Ягоднинский муниципальный район Магаданской области" подписываются соглашения.
3.9. Если инициатором выступают органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Ягоднинского района, структурное подразделение после принятия Ягоднинским районным Собранием представителей решений о передаче (принятии) осуществления части полномочий администрацией муниципального района направляет в представительный орган местного самоуправления поселения, данные решения и экземпляры соглашения, подписанного главой муниципального района.
3.10. Подписанные соглашения являются основанием для включения в установленном порядке в состав районного бюджета и бюджетов поселений доходов и расходов, связанных с их реализацией.
4. Порядок предоставления информации
и отчетности, связанной с осуществлением части полномочий
4.1. Орган местного самоуправления, принявший на себя осуществление части полномочий:
- предоставляет информацию по предмету соглашения передающей стороне по письменному запросу в срок, предусмотренный соглашением;
- в случае выявления нарушений обязательств по соглашению дает письменные объяснения и принимает меры по устранению выявленных нарушений в срок, предусмотренный соглашением.
4.2. Орган местного самоуправления, передавший осуществление части полномочий:
- предоставляет межбюджетные трансферты, для осуществления части переданных полномочий по решению вопросов местного значения из соответствующего бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом
РФ;
- предоставляет информацию, необходимую для осуществления полномочий, переданных по соглашению;
- осуществляет контроль за исполнением переданных полномочий, а также за целевым использованием межбюджетных трансфертов, предоставленных на эти цели;
- в случае выявления нарушений дает обязательные для исполнения письменные предписания для устранения выявленных нарушений в срок, предусмотренный соглашением.
5. Права и обязанности органов местного
самоуправления при осуществлении переданных полномочий
5.1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий вправе:
- получать консультативную и методическую помощь;
- дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий, в случае и порядке, предусмотренном решением представительного органа муниципального образования;
- вносить предложения по улучшению осуществления полномочий.
5.2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных полномочий обязаны:
- использовать переданные для осуществления полномочий материальные и финансовые средства по целевому назначению;
- уполномочить органы и должностные лица на осуществление переданных полномочий;
- предоставлять органам местного самоуправления информацию, отчеты и документы, связанные с осуществлением полномочий и расходованием финансовых средств, полученных на эти цели;
- в случае прекращения полномочий возвратить неиспользованные материальные и финансовые средства.
