СЕВЕРО-ЭВЕНСКИЙ РАЙОН
МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРО-ЭВЕНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2011 г. № 169-па
О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОПЕКЕ И
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"СЕВЕРО-ЭВЕНСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", Законами Магаданской области от 17.12.2007 № 942-ОЗ
"О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", от 14.12.2010 № 1342-ОЗ
"Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Магаданской области", руководствуясь статьей 10
Устава муниципального образования "Северо-Эвенский район" администрация Северо-Эвенского района постановляет:
1. Администрация Северо-Эвенского района обладает статусом органа опеки и попечительства на территории муниципального образования "Северо-Эвенский район".
2. Определить Управление образования администрации Северо-Эвенского района уполномоченным органом по исполнению государственных полномочий Магаданской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц.
2.1. Управлению образования администрации Северо-Эвенского района:
2.1.1. Обеспечить в рамках исполнения государственных полномочий Магаданской области организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству несовершеннолетних граждан.
2.1.2. Обеспечить целевое использование финансовых средств, поступающих на исполнение государственных полномочий.
2.1.3. Обеспечить предоставление отчетной информации в установленные сроки и исчерпывающем объеме в департамент образования администрации Магаданской области и администрацию Северо-Эвенского района.
3. Определить отдел по социальной политике и работе с КМНС администрации Северо-Эвенского района (далее - отдел по социальной политике и работе с КМНС) уполномоченным органом по исполнению государственного полномочия Магаданской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности.
3.1. Отделу по социальной политике и работе с КМНС:
3.1.1. Обеспечить в рамках исполнения государственных полномочий Магаданской области организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству совершеннолетних граждан.
3.1.2. Обеспечить предоставление отчетной информации в установленные сроки и исчерпывающем объеме в департамент здравоохранения администрации Магаданской области.
4. Отделу учета и отчетности администрации Северо-Эвенского района обеспечить целевое использование финансовых средств, поступающих на исполнение государственных полномочий по опеке и попечительству совершеннолетних граждан.
5. Полномочия по выявлению совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями осуществляет Муниципальное учреждение здравоохранения "Северо-Эвенская ЦРБ".
6. Утвердить Положение
об опеке и попечительстве на территории муниципального образования "Северо-Эвенский район" согласно приложению.
7. Пункт 1 Постановления администрации Северо-Эвенского района от 14.07.2010 № 139-па "О наделении Управления образования администрации Северо-Эвенского района государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами в Северо-Эвенском районе", Постановление администрации Северо-Эвенского района от 17.06.2011 № 152-па "О реализации государственных полномочий по опеке и попечительству в муниципальном образовании "Северо-Эвенский район" признать утратившими силу.
8. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит опубликованию в средствах массовой информации.
9. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Северо-Эвенского района, руководителя Комитета финансов администрации Северо-Эвенского района Л.Н. Стуканову.
Глава администрации
Северо-Эвенского района
М.Э.АХНАЗАРОВ
Приложение
к Постановлению
администрации
Северо-Эвенского района
11.07.2011 № 169-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "СЕВЕРО-ЭВЕНСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории муниципального образования "Северо-Эвенский район".
1.2. Правовую основу деятельности органа опеки и попечительства составляют статьи 18, 72 Конституции Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Постановление Правительства РФ от 17.11.2010 № 927 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан", Закон
Магаданской области от 17.12.2007 № 942-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", Устав
муниципального образования "Северо-Эвенский район", другие нормативные правовые акты и настоящее Положение.
2. Основные задачи органа опеки и попечительства
2.1 Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.
2.2. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, как несовершеннолетних граждан, так и недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
2.3. Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.4. Иные задачи в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области и нормативными правовыми актами.
3. Организация работы органа опеки и попечительства
в отношении несовершеннолетних
3.1. Администрация Северо-Эвенского района по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних принимает постановления:
3.1.1. Об установлении предварительной опеки или попечительства;
3.1.2. О направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.1.3. Об образовании приемной семьи;
3.1.4. О доверительном управлении имуществом подопечного;
3.1.5. Об установлении опеки и попечительства;
3.1.6. Об освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей;
3.1.7. Об отобрании ребенка;
3.1.8. О защите жилищных прав детей, признанных нуждающимися в государственной защите;
3.1.9. О присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
3.1.10. О разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста;
3.1.11. Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии с требованиями действующего законодательства;
3.1.12. По иным вопросам защиты прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Специалисты по вопросам опеки и попечительства Управления образования администрации Северо-Эвенского района в соответствии с задачами органа опеки и попечительства осуществляет следующие функции:
3.2.1. Подготовка проектов постановлений администрации Северо-Эвенского района по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством;
3.2.2. Выявление и учет несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
3.2.3. Проведение работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
3.2.4. Подготовка заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления в интересах ребенка, отмены усыновления, участие в заседаниях суда по вопросам усыновления или отмены усыновления, дача согласия на усыновление, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
3.2.5. Осуществление защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.2.6. Подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
3.2.7. Ведение учета лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство;
3.2.8. Представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
3.2.9. Подготовка материалов о назначении денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленном федеральным законодательством, законодательством Магаданской области;
3.2.10. Участие в судебных заседаниях по делам с участием несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
3.2.11. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей несовершеннолетних граждан;
3.2.12. Осуществление в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей;
3.2.13. Обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества, подготовка проекта договора о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего;
3.2.14. Подготовка документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, под опеку, попечительство граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в соответствующее государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3.2.15. Подбор и подготовка приемных родителей в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, выдача заключения о возможности быть приемными родителями, подготовка проекта договора о создании приемной семьи;
3.2.16. Подготовка материалов в установленном законом порядке, необходимых для усыновления детей, находящихся на территории муниципального образования "Северо-Эвенский район", а также ведение учета детей, в отношении которых произведено усыновление;
3.2.17. Подготовка заявлений в суд о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и других заявлений и документов в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних в случаях предусмотренных действующим законодательством, выдача заключений по данным вопросам;
3.2.18. Выдача заключения и участие в заседаниях судов по делам, связанным с защитой личных неимущественных и имущественных прав несовершеннолетних;
3.2.19. Проведение обследования условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представление суду акта обследования и основанное на нем заключение по существу спора, связанного с защитой интересов ребенка;
3.2.20. Участие в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;
3.2.21. Подготовка документов о даче разрешения лицам, достигшим возраста шестнадцати лет вступить в брак;
3.2.22. Подготовка документов для вынесения решения о присвоении или об изменении фамилии, имени несовершеннолетнего;
3.2.23. Подготовка документов и выдача разрешения опекуну совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
3.2.24. Ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших статус детей-сирот, не имеющих собственного жилья, в соответствии с жилищным законодательством;
3.2.25. Выдача опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных;
3.2.26. Выдача опекунам (попечителям) предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного в случаях, предусмотренных законодательством;
3.2.27. Осуществление сопровождения приемных и опекунских семей.
3.2.28. Привлечение общественности к работе органов опеки и попечительства;
3.2.29. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер.
3.2.30. Своевременное и качественное предоставление необходимой отчетности.
3.3. Для содействия в решении задач органа опеки и попечительства по защите личных неимущественных и имущественных прав, законных интересов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при администрации Северо-Эвенского района создается Опекунский совет. Опекунский совет действует на основании Положения
, утвержденного постановлением администрации Северо-Эвенского района.
3.4. Граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями, представляют документы, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.
4. Организация работы органа опеки и попечительства
в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом
недееспособными или ограниченными в дееспособности
4.1. Администрация Северо-Эвенского района по вопросам опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, принимает постановления:
4.1.1. Об установлении опеки над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными, а также попечительства над совершеннолетними лицами, ограниченными судом в дееспособности, о назначении опекунов и попечителей;
4.1.2. Об установлении предварительной опеки над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными, а также предварительного попечительства над совершеннолетними лицами, ограниченными судом в дееспособности, о назначении опекунов и попечителей;
4.1.3. Об освобождении либо отстранении опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
4.1.4. О помещении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными в случаях, предусмотренных законодательством, в психиатрические или психоневрологические учреждения, в том числе в психоневрологические дома-интернаты;
4.1.5. По иным вопросам защиты прав совершеннолетних лиц - недееспособных и ограниченных судом в дееспособности граждан, установленным законодательством;
4.1.6. Заключает договоры о доверительном управлении имуществом подопечного, об осуществлении опеки или попечительства в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
4.1.7. Вносит рекомендации по созданию в стационарных учреждениях социальной защиты населения опекунских комиссий.
4.2. Отдел по социальной политике и работе с КМНС по вопросам опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности в соответствии с задачами органа опеки и попечительства осуществляет следующие функции:
4.2.1. Ведение учета совершеннолетних лиц с психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки;
4.2.2. Оказание необходимой помощи до установления опеки совершеннолетним лицам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также попечительства в отношении совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
4.2.3. Подготовка материалов, необходимых для назначения опекуна (попечителя), а также освобождения или отстранения опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей;
4.2.4. Ведение учета совершеннолетних лиц, в отношении которых установлена опека (попечительство);
4.2.5. Представление законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
4.2.6. Подготовка договора о доверительном управлении имуществом недееспособных и ограниченных судом в дееспособности граждан;
4.2.7. Осуществление надзора за деятельностью опекунов, оказание им помощи в организации медицинского наблюдения за подопечными;
4.2.8. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные граждане;
4.2.9. Подача в суд заявления о признании совершеннолетнего гражданина недееспособным или ограничении его в дееспособности, о признании гражданина дееспособным, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, об отмене ограничения дееспособности гражданина, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и другие дела, связанные с защитой прав и охраняемых законом интересов подопечных в соответствии с действующим законодательством;
4.2.10. Осуществление устройства совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения;
4.2.11. Подготовка документов и выдача разрешения опекуну совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
4.2.12. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки (попечительства) и принятие по ним мер.
4.2.13. Своевременное и качественное предоставление необходимой отчетности.
4.3. В случаях, установленных действующим законодательством, функции опекунов или попечителей граждан исполняют лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения.
