МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ПОСЕЛОК ДУКАТ"
ОМСУКЧАНСКОГО РАЙОНА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "П. ДУКАТ"
ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ
от 4 марта 2009 г. № 9
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОСЕЛОК ДУКАТ"
ОМСУКЧАНСКОГО РАЙОНА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.11.2008 № 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием организации местного самоуправления", Федеральным законом от 25.12.2008 № 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", Законом
Магаданской области от 24.11.2008 № 1061-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Магаданской области № 900-ОЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом
Магаданской области от 22.12.2006 № 787-ОЗ "О местном референдуме", Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в целях приведения Устава
в соответствие с действующим законодательством Собрание представителей муниципального образования "поселок Дукат" решило:
1. Внести в Устав
муниципального образования "поселок Дукат" Омсукчанского района Магаданской области следующие изменения и дополнения:
1.1. п. 3. ч. 1 ст. 99
Устава изложить в следующей редакции:
"3) после удовлетворения заявления о добровольной отставке главы муниципального образования, председателя Собрания представителей, если он проработал в этой должности не менее 2,5 лет."
1.2. п. 25 ч. 1 ст. 9
признать утратившим силу.
1.3. ст. 9.1
Устава дополнить п. 8, 9 следующего содержания:
"8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9) создание условий для развития туризма."
1.4. п. 3 ч. 1 ст. 8
Устава изложить в новой редакции следующего содержания:
"3) правовые акты главы муниципального образования "поселок Дукат" (далее по тексту - главы муниципального образования), постановления и распоряжения местной администрации иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования."
ст. 8
Устава дополнить п. "ж" следующего содержания:
"ж) прокурором Омсукчанского района."
1.5. ч. 3 ст. 85
Устава изложить в следующей редакции:
"Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации."
ч. 1 ст. 87
Устава устанавливающая, что "Порядок и сроки формирования проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе муниципального образования, утвержденным Собранием представителей." исключается, вводится новая редакция следующего содержания:
"Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом РФ и муниципальными правовыми актами Собрания представителей.
Перечень документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета в Собрание представителей в соответствии со ст. 184.2 Бюджетного кодекса РФ."
1.6. ч. 2 ст. 89
Устава исключить и изложить в новой редакции:
"2. муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом, принадлежит местной администрации."
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.8. ст. 32
Устава дополнить п. 8 следующего содержания:
"8) депутат Собрания представителей, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".
1.7. п. 1 ст. 47
Устава дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"глава муниципального образования, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении."
1.8. ст. 9.1
Устава дополнить ч. 3 следующего содержания:
"3. участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения."
1.9. ч. 6 ст. 78
Устава изложить в новой редакции:
"6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти."
1.10. п. 4 ч. 21 ст. 85
Устава изложить в новой редакции следующего содержания:
"4. безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы РФ, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие безвозмездные поступления."
1.11. ст. 71
Устава изложить в следующей редакции:
"ст. 71 Правовое регулирование муниципальной службы
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Магаданской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами."
1.12. ч. 3 п. 1 ст. 8
изложить в следующей редакции:
"3.1) Глава муниципального образования, в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования, издает постановления и распоряжения местной администрации, если глава муниципального образования является главой местной администрации.
3.2. Глава местной администрации, в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Магаданской области, Уставом муниципального образования, нормативно-правовыми актами Собрания представителей муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Магаданской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации."
1.13. ст. 8
Устава дополнить ч. 13.1 следующего содержания:
"13.1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующие муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Магаданской области - уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти Магаданской области).
1.14. ст. 99
Устава изложить в новой редакции следующего содержания:
"ст. 99 Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий, предусматриваются следующие гарантии:
а) доступ к нормативной правовой базе, в т.ч. к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;
б) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган местного самоуправления, предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;
в) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования и финансируемых из областного и местных бюджетов;
г) право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законодательством;
д) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;
е) подготовка, переподготовка и повышение квалификации, в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;
ж) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий, обеспечение телефонной связью, в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;
з) иные гарантии.
2. Депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе (далее - лица, замещающие муниципальные должности), предоставляются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.
Помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, лицам, замещающим муниципальные должности, предусматриваются следующие гарантии:
а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленными муниципальными правовыми актами;
б) возмещение расходов и предоставления иных компенсаций в связи со служебными командировками;
в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;
г) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением полномочий;
д) медицинское обслуживание в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
е) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с исполнением полномочий;
ж) выплата единовременного пособия в случаях окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также случая роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона) в размере, установленном муниципальным правовым актом;
з) выплата в течение одного года назначенного денежного вознаграждения до устройства на новое место работы либо доплата до размера денежного вознаграждения если заработная плата по новому месту - работы ниже вознаграждения, которое получало лицо, замещающее муниципальную должность, в случае окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев,, предусмотренных пунктами 1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также случая роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона);
и) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом;
к) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке и размере, установленными муниципальными правовыми актами.
3. Гарантии, предусмотренные подпунктами "ж" и "з" части 2 настоящей статьи, предоставляются лицу, замещавшему соответствующую муниципальную должность не менее половины определенного уставом муниципального образования срока полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
4. Гражданин Российской Федерации, замещавший муниципальную должность имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной ему в соответствии с федеральным законодательством в любой период трудовой деятельности в Магаданской области, при условии соблюдения следующих требований:
а) наличие стажа замещения муниципальных должностей не менее 15 лет;
б) замещение муниципальной должности не менее одного года непосредственно перед выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо перед достижением возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности).
Стаж замещения муниципальной должности для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) исчисляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 6
Закона Магаданской области "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления".
Право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не распространяется на лицо, замещавшее муниципальную должность непосредственно перед выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо перед достижением возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), полномочия которого были прекращены досрочно по любому из оснований, установленным пунктами 1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Федерации", а также в случае роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона".
1.1. ст. 12
Устава дополнить п. 8.1 следующего содержания:
"8.1. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня принятия Собранием представителей решения о соответствии вопроса, выносимого на референдум, требованиям ст. 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и право на участие в референдуме граждан РФ", осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ее регистрационное свидетельство, которое действительно до официального опубликования результатов референдума, а также сообщает о регистрации инициативной группы в средства массовой информации."
1.2. п. 5 ст. 12
Устава изложить в следующей редакции:
"5. Решение о признании (не признании) представительным органом муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум принимается в трехдневный срок со дня окончания проверки, предусмотренной п. 4 ст. 4
Закона Магаданской области от 22.12.2006 № 787-ОЗ "О местном референдуме".
Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум."
2. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
Глава муниципального образования
"поселок Дукат" Омсукчанского района
Магаданской области
В.М.ОЩЕПКОВА
