МЭРИЯ ГОРОДА МАГАДАНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2011 г. № 2677
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД МАГАДАН" НА 2006-2010 ГОДЫ"
В связи с окончанием срока реализации городской целевой программы
"Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2006-2010 годы", в соответствии с пунктом 9 главы VI
Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации на территории муниципального образования "Город Магадан", утвержденного Постановлением мэрии города Магадана от 29.12.2010 № 4328, мэрия города Магадана постановляет:
1. Утвердить сводный отчет
по исполнению городской целевой программы
"Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2006-2010 годы", утвержденной Решением Магаданской городской Думы от 17 ноября 2006 года № 93-Д, согласно приложению.
2. Настоящее Постановление опубликовать в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра, руководителя департамента культуры, молодежной политики и социального развития мэрии города Магадана Казетова Ю.М.
Мэр города Магадана
В.П.ПЕЧЕНЫЙ
Приложение
к Постановлению
мэрии города Магадана
от 20.07.2011 № 2677
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД МАГАДАН"
ЗА 2006-2010 ГОДЫ"
Управление социальной поддержки
семьи и молодежи мэрии г. Магадана
┌──────────┬────────────────┬─────┬───────────────────────────────────┬─────────────────┬──────────────────────┬──────┐
│ │ │ │ Финансовые затраты │ Фактически │ │ │
│ │ │ ├─────────────────┬─────────────────┤ реализовано │ фактически │ │
│ │ │ │Утвержденный план│ Уточненный план │ программных │ профинансировано, │ │
│ │ │ │ (предусмотрено │ (предусмотрено │ мероприятий, │ тыс. руб. │Реали-│
│ │ │ │ программой), │ бюджетом), │ тыс. руб. │ │зовано│
│ │ │Отче-│ тыс. руб. │ тыс. руб. │ │ │ в │
│ № пункта │ Мероприятия по │тный ├──────┬──────┬───┼──────┬──────┬───┼──────┬──────┬───┼──────┬──────┬───┬────┤ нату-│
│ по │ программе │пери-│ │ │Вне│ │ мест-│Вне│ │ │Вне│ │ │Вне│ за │ раль-│
│ прогр. │ │ од │ │ │бюд│ │ ный │бюд│ │ │бюд│ │ │бюд│счет│ ных │
│ │ │ │ │ мест-│ ж.│ │бюджет│ ж.│ │ мест-│ ж.│ │ мест-│ ж.│тек.│ пока-│
Утверждено Постановление
мэрии города Магадана от 22.12.2009 № 3560 "О координации деятельности отраслевых (функциональных) органов мэрии города Магадана по реализации городской целевой программы
"Профилактика правонарушений на территории муниципального образования "Город Магадан" на 2006-2010 годы".
Раздел 2. Профилактика
В течение всего периода действия программы всеми исполнителями проводился совместный мониторинг положения детей, находящихся в социально-опасном положении, в трудной жизненной ситуации, не посещающих общеобразовательные учреждения. Выявлялись дети, не приступившие к занятиям или систематически пропускающие занятия. С такой категорией детей проводилась индивидуальная профилактическая работа. Также оказывались услуги по психологическому сопровождению детей.
Ежеквартально (в апреле, июле, октябре, январе) в течение года проводилась сверка учащихся, состоящих на учете в общеобразовательном учреждении, в ПДН УВД по городу Магадану, в КДНЛ и ЗП МО "Город Магадан", информация о результатах сверки и работе общеобразовательных учреждений управлением образования мэрии г. Магадана направлялась в департамент образования администрации Магаданской области.
Важным направлением работы в профилактике правонарушений явилась пропаганда правовых знаний среди учащихся общеобразовательных учреждений. В связи с этим в апреле 2008-2010 годов в общеобразовательных учреждениях города Магадана проводилась декада правовых знаний, в ходе которой были организованы семинары-практикумы для учащихся, встречи с представителями УВД по городу Магадану, ГИБДД УВД по Магаданской области, консультации юристов, различные мероприятия, направленные на формирование правовой грамотности учащихся.
Управление образования мэрии города Магадана совместно с Региональным управлением ФСКН России по Магаданской области, с областным наркологическим диспансером в течение апреля-мая 2009 и 2010 года провело акцию "Родительский урок", в ходе которой были проведены беседы с родителями учащихся на темы: "Признаки наркотического опьянения и алгоритм действия в ситуации употребления", "Ответственность несовершеннолетних за преступления и правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков". Эти мероприятия прошли в 18 ОУ города Магадана для 700 родителей учащихся разного возраста.
В октябре 2007-2010 года студентами Магаданской юридической академии проведены встречи с учащимися старших классов по теме "Ответственность несовершеннолетних за преступления и правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков". Было организовано более 60 встреч.
Практическую помощь в профилактике преступлений и правонарушений, в обеспечении правопорядка оказывали народные дружинники, численность которых по итогам реализации программы составила 128 человек. За период действия программы совместно с сотрудниками милиции, дружинники пресекли 456 административных правонарушений.
Жизни молодежи и подросткам предложен комплекс мероприятий, направленных на организацию трудовой и досуговой деятельности. Создана и успешно работает молодежная биржа труда. Имеется опыт проведения ежегодных совместных межведомственных профилактических операций "Школа", "Семья", "Подросток", а также рейдовых мероприятий, благодаря которым имеется возможность выявлять граждан, нуждающихся в социальной поддержке. На организацию летней занятости молодежи и общественников за период действия программы потрачено 504,3 тыс. руб.
За период действия программы по данному разделу проведено 62 мероприятия различной тематики, участниками индивидуальных соревнований стали 530 человек, 18 образовательных учреждений участвовали в смотрах конкурсах на лучший проект по профилактической работе с детьми, в летний период налажена работа по трудоустройству несовершеннолетних (трудоустроено 166 подростков). Кроме того, создана база данных города по вопросам, касающимся наркомании и здорового образа жизни (выдано 679 справок). Также в рамках программы
установлено 2 "искусственных неровности" для ограничения скорости.
Реализации программных мероприятий данного раздела привела к следующему социально-экономическому эффекту: снизилось количество учащихся, состоящих на учете в образовательных учреждениях, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Город Магадан" и ПДН УВД по г. Магадану. Налажена система межведомственного взаимодействия по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних.
Раздел 3. Обеспечение участковых уполномоченных милиции,
инспекторов ПДН и укрепление материально-технической базы
правоохранительных органов
В целях укрепления материально-технической базы правоохранительных органов, за период действия программы на приобретение техники и оборудования потрачено - 3134,5 тыс. руб. В том числе на приобретение автотранспорта - 1301,0 тыс. руб. На приобретение систем видеонаблюдения - 1163,9 тыс. руб.
Организована возмездная сдача населением незаконно хранящегося оружия на общую сумму 11,0 тыс. руб.
За период действия программы по данному разделу приобретен 21 компьютер, 7 копировально-множительных аппаратов, 2 факсимильных аппарата, 10 принтеров, 4 единицы автотранспорта, 1 телефон, 6 радиостанций автомобильных, 4 переносные радиостанции, установлено 2 системы видеонаблюдения, принята от населения 1 единица незаконно хранящегося оружия на возмездной основе.
В результате реализации мероприятий данного раздела и, вследствие, использования новейших технологий и современного оборудования, улучшена работа правоохранительных органов.
Раздел 4. Информационно-методическое обеспечение
профилактики правонарушений
Активно использовалась такая форма профилактики, как выступления в средствах массовой информации по вопросам предупреждения и раскрытия совершенных преступлений, имеющих большой общественный резонанс, разъяснения законодательных актов, освещение деятельности отдельных служб управления. В отчетном периоде в печатных и телевизионных СМИ размещено свыше 4000 публикаций.
Участковыми уполномоченными УВД по г. Магадану регулярно проводились отчеты перед населением административных участков, в том числе с участием представителей органов местного самоуправления.
В результате проведенной работы возрос престиж профессии "милиционер" среди населения. Наладилась обратная связь между правоохранительными органами и жителями города. Повысилась юридическая грамотность населения, возросло раскрытие преступлений "по горячим следам".
По итогам действия Программы
в целом уменьшился на 20,0% массив зарегистрированных преступлений (2771 в 2007 до начала действия Программы
году против 2217 в 2010 году; - 554), в том числе относящихся к категории тяжких (-26,6%, или 495 против 363).
Меньше зарегистрировано убийств (-74,4%), краж чужого имущества (-40,1%), в том числе из квартир (-49,3%), угонов автомототранспорта (-44,9%).
Остаток нераскрытых преступлений уменьшился на 206 преступлений (1080 на начало 2007 года против 874 на начало 2011 года). Раскрыты все факты умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, изнасилования, разбойные нападения.
Общая раскрываемость преступлений увеличилась на 6,0%.
Несмотря на то, что 2010 год выявил положительную тенденцию по снижению преступных проявлений со стороны лиц, ранее допускавших нарушения закона:
- Меньше совершено преступлений на бытовой почве (-23,6%)
- лицами, ранее совершавшими преступления (-9,4%)
- ранее судимыми (-7,8%), - по итогам Программы данные показатели снизились:
- совершено преступлений на бытовой почве по сравнению с 2007 годом (+36,4%)
- лицами, ранее совершавшими преступления (+8,8%)
- ранее судимыми (+10,2%), - данное обстоятельство говорит о необходимости усилить меры по профилактике преступности в данных направлениях.
В целом, Программа
исполнена на 82,6%, что является высоким показателем ее эффективности.
Высокий показатель эффективности программы достигнут несмотря на то, что некоторые пункты программы остались недоисполненными. Особенно это заметно в 2007, 2008 годах, когда полностью не было исполнено несколько пунктов программы
. 2007 год - неисполнены пункты 2.1.2
; 2.1.5
; 2.2.4
; 2.4.1.5
; 2.4.1.6
; 2.4.1.7
; 2.4.1.12
; 2.4.1.13
; 2.4.1.18
; 2.4.1.20.1
; 2.5.2
; 3.1.2
; 3.2.1
; 3.2.2
; 2008 год - неисполнены пункты 3.1.2
; 2.4.1.12
; 2.4.5.1
; 2.4.5.2
. Неисполнение связано в первую очередь с проблемами в своевременном финансировании мероприятий в указанных годах.
На основании анализа эффективности реализации программы можно сделать вывод, что Программа
реализовалась эффективно и является востребованной.
Благодаря Программе
налажена система межведомственного взаимодействия по профилактике преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних. Благодаря укреплению материально-технической базы и созданию народной дружины увеличился уровень раскрываемости преступлений. Снизилось количество тяжких преступлений, а также преступлений, совершаемых несовершеннолетними.
