Законодательство
Магаданская область

Магаданская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"

РЕШЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭТИКЕ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"

Принято
Собранием представителей
муниципального образования
"Ольский район"
25 февраля 2011 года

В соответствии со статьей 28 Устава муниципального образования "Ольский район", пунктом 6.8 Регламента Собрания представителей муниципального образования "Ольский район", принятого Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 05.10.2010 № 460-Р, Собрание представителей муниципального образования "Ольский район" решило:
1. Утвердить Положение об этике депутатов Собрания представителей муниципального образования "Ольский район".
2. Внести в Регламент Собрания представителей муниципального образования "Ольский район", принятый Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 05.10.2010 № 460-Р (далее - Регламент), следующие изменения:
2.1. Пункт 6.8 Регламента изложить в следующей редакции:
"1. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики.
Депутатской этикой является соблюдение депутатами общепринятых норм поведения при осуществлении депутатской деятельности, норм поведения, установленных настоящим Регламентом, Положением об этике депутатов Собрания представителей муниципального образования "Ольский район", а также соблюдение собственного достоинства и уважения достоинства других лиц.".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования
"Ольский район"
В.О.ФОРОСТОВСКИЙ
28 февраля 2011 г. № 501-РН
п. Ола





Приложение

Утверждено
Решением
Собрания представителей
муниципального образования
"Ольский район"
от 28 февраля 2011 г. № 501-РН

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭТИКЕ ДЕПУТАТОВ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ОЛЬСКИЙ РАЙОН"

Положение об этике депутатов Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" (далее - Положение) определяет нормы этики депутатов Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" (далее - депутат), устанавливает требования к их поведению внутри и вне Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" (далее - Собрание представителей) и ответственность за их нарушение, а также порядок рассмотрения и принятия решений Собранием представителей, связанных с депутатской этикой.
Настоящее Положение устанавливает обязательные для каждого депутата правила поведения при осуществлении депутатских полномочий, основанные на соблюдении безусловного приоритета прав и свобод человека и гражданина, общепризнанных нормах морали и нравственности, требованиях действующего законодательства.

1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ


1.1. Депутат в своей деятельности должен соблюдать этические нормы поведения, уважать честь и достоинство граждан, депутатов, должностных лиц, а также воздерживаться от действий, заявлений и поступков, наносящих ущерб их чести, достоинству и деловой репутации.
1.2. Депутат, осознавая свою ответственность перед населением муниципального образования "Ольский район", призван служить примером неукоснительного соблюдения требований морали и депутатской этики.
1.3. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования "Ольский район" и нормативными правовыми актами муниципального образования "Ольский район", Регламентом Собрания представителей, настоящим Положением и общепризнанными нормами нравственности.

2. ПРАВИЛА ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ,
ОТНОСЯЩИЕСЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПУТАТА

2.1. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях Собрания представителей, а также постоянных депутатских комиссий, иных органов Собрания представителей, членом которых он является.
Отсутствие без уважительных причин депутата на заседаниях Собрания представителей или органов, членом которых он является, а также опоздание без уважительных причин, о которых он должен предупредить заранее, является проявлением неуважения к коллегам.
2.2. В случае невозможности участвовать в заседании Собрания представителей и ее органах депутат извещает об этом председателя Собрания представителей либо его заместителя, председателя комиссии, руководителя иного органа Собрания представителей, членом которых он является.
2.3. Каждый депутат содействует созданию в Собрание представителей атмосферы сотрудничества и конструктивной работы во благо развития муниципального образования "Ольский район", соблюдения прав и свобод его жителей, защиты их интересов.
2.4. Взаимоотношения между депутатами Собрания представителей строятся на основе равноправия. Депутат должен лояльно относиться к другим депутатам независимо от их партийной принадлежности и высказанной позиции по вопросам, рассматриваемым в ходе работы Собрания представителей.
2.5. Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать компромисс для преодоления разногласий среди депутатов и недопущение поступков, которые могут вызвать сомнения в добросовестности исполнения депутатом своих полномочий.
2.6. Депутат обязан всесторонне учитывать интересы избирателей перед принятием решений, добросовестно выполнять поручения, данные ему Собранием представителей, председателем Собрания представителей, депутатскими комиссиями, депутатскими объединениями и иными органами Собрания представителей.
2.7. Депутат не вправе понуждать других депутатов поддерживать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов.
2.8. Депутаты на заседаниях Собрания представителей или его органов обязаны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, участвующим или присутствующим на заседании.
В речи выступающего депутата не должны использоваться грубые, некорректные выражения, допускаться оскорбления в чей-либо адрес.
Депутат, считающий себя оскорбленным в результате неэтичного высказывания или действия, вправе требовать публичного извинения со стороны депутата, допустившего такое оскорбление. В случае отказа в этом депутат имеет право требовать персонального рассмотрения вопроса на заседании временной депутатской комиссии по вопросам депутатской этики Собрания представителей.
2.9. Депутат, в том числе и председательствующий, обязан соблюдать установленные Регламентом Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" (далее - Регламент) и настоящим Положением, процедуры проведения заседаний Собрания представителей или его органов, рассмотрения вопросов, выступлений, голосования, а также воздерживаться от использования средств мобильной связи.
Во время заседания Собрания представителей или его органов не допускается:
а) выступления без предоставления слова;
б) выступления не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня;
в) выкрики и прерывания выступающих.
2.10. Неоднократное нарушение процедуры и получение протокольных замечаний является нарушением Регламента и настоящего Положения, проявлением неуважения к правам других депутатов и может повлечь за собой по решению депутатов соответственно лишения слова до конца заседания.

3. ПРАВИЛА ЭТИКИ ДЕПУТАТА ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ

3.1. Взаимоотношения депутата с избирателями должны строиться на основе норм вежливости, взаимного доверия и ответственности.
3.2. Депутат несет моральную ответственность перед своими избирателями за обещания, данные им в период предвыборной кампании.
3.3. Депутат обязан своевременно отвечать на обращения избирателей, внимательно изучать поступившие от них предложения, заявления и жалобы.
3.4. При проведении приема избирателей, встреч с ними депутату необходимо учитывать, чтобы дата, время и место встреч для общения были удобны для избирателей.
3.5. Депутат должен представлять избирателям полную, объективную и достоверную информацию о своей деятельности, отчитываться перед своими избирателями, а также представляя интересы своих избирателей, проявляет уважение и терпимость к убеждениям избирателей, традициям, культурным особенностям этнических и социальных групп.
3.6. Депутат проявляет выдержку и корректность, особенно в тех ситуациях, когда собственная позиция депутата расходится с мнением избирателя.

4. ПРАВИЛА ЭТИКИ ДЕПУТАТА ВО ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ С ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ

4.1. Депутат не вправе использовать в личных и корпоративных целях положение, связанное со статусом депутата, во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, государственными органами, юридическими и физическими лицами, общественностью, средствами массовой информации.
4.2. Депутат обязан:
а) использовать информацию, составляющую государственную и иную охраняемую законом тайну, ставшую известной ему в связи с исполнением депутатских полномочий, только для осуществления своих полномочий;
б) использовать собственноручно подписанные депутатские бланки только для официальных запросов, писем и документов, необходимых для осуществления депутатских полномочий.
4.3. Депутат не может разглашать сведения, которые стали ему известны благодаря осуществлению депутатских полномочий, если эти сведения:
а) касаются вопросов, рассмотренных на закрытых заседаниях Собрания представителей и других ее рабочих органов;
б) относятся к области охраняемой законом тайны личной жизни депутата и стали известны в связи с рассмотрением на заседании комиссии и заседании Собрания представителей вопроса о нарушении депутатом Регламента Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" и правил настоящего Положения (далее - депутатской этики);
в) составляют тайну личной жизни избирателя или иного лица и доверены депутату Собрания представителей при условии их неразглашения.
4.4. Не допускается получение депутатом за осуществление своих депутатских полномочий от лиц или учреждений, предприятий, организаций (российских и иностранных) каких-либо услуг, подарков и вознаграждений.
4.5. Депутат взаимодействует с работниками аппарата Собрания представителей, органов местного самоуправления муниципального образования "Ольский район", специалистами других органов и организаций, проявляя в совместной работе корректность и уважительное отношение.

5. ЭТИКА ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

5.1. Депутат, принимая участие в работе Собрания представителей, депутатских и публичных слушаниях, выступая в средствах массовой информации, во всякого рода публичных заявлениях, комментируя деятельность органов местного самоуправления или иного органа, должностных лиц, обязан использовать корректные выражения, достоверные и проверенные факты.
В случае умышленного или неосторожного употребления в публичных критических выступлениях недостоверной либо непроверенной информации, долг депутата - публично признать некорректность своих высказываний и принести свои извинения тем органам, организациям, должностным лицам или гражданам, чья деловая репутация, честь и достоинство были затронуты этим выступлением.
5.2. Выступления должны быть корректными, не должны порочить честь и достоинство граждан, должностных лиц, деловую репутацию юридических лиц.

6. РАССМОТРЕНИЕ ВОПРОСОВ ДЕПУТАТСКОЙ ЭТИКИ
В СОБРАНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

6.1. Для рассмотрения вопросов, связанных с нарушением депутатской этики, депутаты большинством голосов от присутствующих на заседании Собрания представителей принимают решение о создании временной депутатской комиссии по вопросам депутатской этики Собрания представителей (далее - комиссия) и утверждении количественного и персонального состав комиссии.
Количественный состав должен быть не менее пять человек.
В комиссию не могут входить депутаты, чьи нарушения депутатской этики планируется рассмотреть.
6.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии. Решения комиссия принимает простым большинством голосов от числа членов комиссии.
6.3. Комиссия рассматривает случаи нарушения депутатами правил депутатской этики, дает разъяснения и консультации по вопросам, связанным с нарушением депутатской этики.
6.4. Не могут являться предметом рассмотрения комиссией вопросы, связанные с этикой личной жизни или производственной (служебной) деятельностью депутата, его отношений с общественными организациями и партиями, а также позиции, выраженные при голосовании.
6.5. Комиссия может рассматривать вопрос о нарушении депутатской этики по собственной инициативе, а также по письменному обращению:
а) председателя Собрания представителей;
б) главы муниципального образования "Ольский район";
в) председателя постоянной депутатской комиссии;
г) объединения депутатов;
д) депутата;
е) заместителя главы муниципального образования "Ольский район";
ж) должностных лиц органов местного самоуправления;
з) физических и юридических лиц.
6.6. Основанием для рассмотрения вопроса о нарушении депутатом депутатской этики является письменное обращение, направленное в адрес Собрания представителей.
6.7. Допускается объединение нескольких обращений о привлечении одного и того же депутата к ответственности в одно.
6.8. Заявители и другие заинтересованные лица приглашаются на заседание комиссии заблаговременно. Им предоставляется возможность обосновать свое заявление и дать объяснения.
6.9. По ходатайству депутата или по решению комиссии на заседание могут быть приглашены другие лица, располагающие необходимой информацией.
6.10. Комиссия вправе предложить депутату представить объяснение в письменной форме по вопросу нарушения данным депутатом депутатской этики.
6.11. В случае отказа депутата дать объяснение по существу вопроса либо его неявки без уважительных причин на заседание, комиссия рассматривает заявление и информирует депутата о принятом решении.
6.12. По результатам рассмотрения вопроса о нарушении депутатом депутатской этики, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) об отсутствии нарушения депутатской этики депутатом.
б) о нарушении депутатской этики депутатом и применении к нему одной из мер воздействия, предусмотренных п. 6.14 настоящего Положения;
в) о вынесении вопроса на заседание Собрания представителей для рассмотрения.
6.13. Решение комиссии может быть обжаловано депутатом на заседании Собрания представителей.
6.14. Комиссия, Собрание представителей может применить к депутату следующие меры воздействия:
а) вынести замечание депутату и предупредить о недопустимости нарушения депутатской этики;
б) рекомендовать депутату принести публичные извинения;
в) направить материалы проверки в правоохранительные органы, если в действиях депутата имеют место признаки правонарушения.
6.15. Решение Собрания представителей может быть обжаловано депутатам в установленном законом порядке.




Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено

Вступил в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа)

Решение Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" от 28.02.2011 № 501-РН
"Об утверждении Положения об этике депутатов Собрания представителей муниципального образования "Ольский район"

Решение
Приложение. Положение об этике депутатов Собрания представителей муниципального образования "Ольский район"
1. Общее положение
2. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата
3. Правила этики депутата во взаимоотношениях с избирателями
4. Правила этики депутата во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, физическими и юридическими лицами
5. Этика публичных слушаний
6. Рассмотрение вопросов депутатской этики в Собрании представителей

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru