| 24 ноября 2008 года | N 1061-ОЗ |
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГАРАНТИЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА,
ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Принят
Магаданской областной Думой
31 октября 2008 года
(в ред. Законов Магаданской области
от 27.07.2009 № 1170-ОЗ
,
от 05.03.2010 № 1238-ОЗ
,
от 11.03.2011 № 1373-ОЗ
)
Статья 1
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом
Магаданской области от 19 февраля 1996 года № 4-ОЗ "О местном самоуправлении в Магаданской области" определяет перечень гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Статья 2
В целях обеспечения условий для беспрепятственного осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий Уставом муниципального образования могут предусматриваться следующие гарантии:
а) доступ к нормативной правовой базе, в том числе к муниципальным правовым актам, информационным и справочным материалам, необходимым для реализации своих полномочий;
б) реализация правотворческой инициативы в форме подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган местного самоуправления, предложений и замечаний к проектам муниципальных правовых актов;
в) первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования и финансируемых из областного и местного бюджетов;
г) право на письменные обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений и их обязательное рассмотрение в порядке и сроки, предусмотренные федеральным законодательством;
д) преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы местного самоуправления, муниципальные организации;
е) подготовка, переподготовка и повышение квалификации, в порядке, определенном муниципальными нормативными правовыми актами;
ж) материально-техническое и организационное обеспечение деятельности, обеспечение служебными помещениями для осуществления полномочий, телефонной связью в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;
з) иные гарантии.
Статья 3
1. Депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе (далее - лица, замещающие муниципальные должности), предоставляются гарантии, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.
2. Помимо гарантий, предусмотренных федеральным и областным законодательством, лицам, замещающим муниципальные должности, Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены следующие гарантии:
а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленными муниципальными правовыми актами;
б) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;
в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;
г) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением полномочий;
д) медицинское обслуживание в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;
е) страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с исполнением полномочий;
ж) выплата единовременного пособия в случаях окончания срока полномочий либо досрочного прекращения полномочий (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2.1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также случая роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона) в размере, установленном муниципальным правовым актом;
(в ред. Закона
Магаданской области от 27.07.2009 № 1170-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
з) утратил силу. - Закон
Магаданской области от 11.03.2011 № 1373-ОЗ;
(см. текст в предыдущей редакции
)
и) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом;
к) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке и размере, установленными муниципальными правовыми актами.
3. Гарантия, предусмотренная подпунктом "ж" пункта 2
настоящей статьи, предоставляются лицу, замещавшему соответствующую муниципальную должность не менее половины определенного уставом муниципального образования срока полномочий, в порядке, установленном муниципальным правовым актом.
(в ред. Закона
Магаданской области от 11.03.2011 № 1373-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. В соответствии с федеральным законодательством Уставами муниципальных образований для лиц, замещавших муниципальные должности и осуществлявших свои полномочия в течение двух сроков, может быть предусмотрена выплата ежемесячной компенсации в размере месячного денежного вознаграждения в течение одного календарного года со дня окончания полномочий до устройства на новое место работы (службы), а в случае устройства на новое место работы (службы) в течение указанного года - доплата (компенсация) до прежнего размера денежного вознаграждения, если размер заработной платы по новому месту работы (службы) ниже денежного вознаграждения, которое указанные лица получали при замещении муниципальных должностей.
(п. 4 введен Законом
Магаданской области от 11.03.2011 № 1373-ОЗ)
1. Лицам, замещающим муниципальные должности, предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой муниципальной должности и денежного вознаграждения, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2. Ежегодный оплачиваемый отпуск лица, замещающего муниципальную должность, состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется лицу, замещающему муниципальную должность, продолжительностью не более 35 календарных дней.
4. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год замещения муниципальной должности и не может превышать 15 календарных дней. Стаж замещения муниципальной должности для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 6
настоящего Закона.
5. Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется сверх ежегодного оплачиваемого отпуска:
главе муниципального образования, председателю представительного органа местного самоуправления - продолжительностью не более 14 календарных дней;
иным лицам, замещающим муниципальные должности, - продолжительностью не более 11 календарных дней.
Порядок и условия предоставления дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день определяются муниципальным правовым актом.
6. Дополнительный отпуск в связи с работой в местности с особыми климатическими условиями предоставляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.
7. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части, отзыв из отпуска, замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией лицам, замещающим муниципальные должности, осуществляются в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.
8. Лицам, замещающим муниципальные должности, может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания. Максимальная продолжительность отпуска без сохранения денежного содержания устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
9. Продолжительность, порядок и условия предоставления основного и дополнительных оплачиваемых отпусков лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с требованиями федерального законодательства и настоящего Закона.
Статья 5
1. Уставом муниципального образования может быть предусмотрено право гражданина Российской Федерации, замещавшего муниципальную должность, на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной ему в соответствии с федеральным законодательством в любой период трудовой деятельности в Магаданской области, при условии соблюдения следующих требований:
а) наличие стажа замещения муниципальных должностей не менее 15 лет;
б) замещение муниципальной должности не менее одного года непосредственно перед выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо перед достижением возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности).
Стаж замещения муниципальной должности для назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) исчисляется в соответствии с требованиями, установленными статьей 6
настоящего Закона.
Право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не распространяется на лицо, замещавшее муниципальную должность непосредственно перед выходом на трудовую пенсию по старости (инвалидности) либо перед достижением возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности), полномочия которого были прекращены досрочно по любому из оснований, установленных пунктами 1, 2.1, 3, 5, 6, 9 части 6 статьи 36, пунктами 1, 4, 5, 8 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае роспуска представительного органа в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 указанного Федерального закона.
(в ред. Закона
Магаданской области от 27.07.2009 № 1170-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Гражданину Российской Федерации, замещавшему муниципальную должность, которому в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также муниципальными правовыми актами назначены пенсия за выслугу лет, или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством установлена иная ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности), ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не устанавливается.
3. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) гражданам, указанным в пункте первом
настоящей статьи, устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты к ней составляла: при замещении муниципальной должности от одного года до трех лет - 55 процентов средней заработной платы (без учета процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), свыше трех лет - 75 процентов средней заработной платы (без учета процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях). При этом размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) лица, замещавшего муниципальную должность, исчисляется из его среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев замещения муниципальной должности (без учета процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), предшествующих дню прекращения полномочий по указанной муниципальной должности либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (инвалидности).
Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается муниципальными правовыми актами с учетом требований, установленных настоящим Законом.
В случае изменения размера денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности размер ежемесячной доплаты к пенсии по старости (инвалидности), назначенной лицу, замещавшему соответствующую муниципальную должность, пересчитывается в централизованном порядке в соответствии с муниципальным правовым актом о местном бюджете на соответствующий год с соблюдением требований, установленных частью первой
настоящего пункта.
4. Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) гражданину, замещавшему муниципальную должность, приостанавливается при замещении им государственной должности Российской Федерации, государственной должности Магаданской области, должности государственной гражданской службы, выборной муниципальной должности, должности муниципальной службы.
Возобновление выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) указанному гражданину осуществляется в соответствии с порядком, которым устанавливается такая доплата.
Статья 6
1. В стаж замещения муниципальных должностей, исчисляемый для определения лицу, замещающему муниципальную должность, продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет или назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), включаются (засчитываются) следующие периоды службы (работы):
а) периоды, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года № 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации";
б) периоды работы на должности помощника члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по срочному трудовому договору;
в) периоды работы на должности помощника депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по срочному трудовому договору.
2. В стаже замещения муниципальных должностей, исчисляемом для определения лицу, замещающему муниципальную должность, продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет или назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности), сохраняются периоды службы (работы), включенные (засчитанные) в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона.
3. Утратил силу. - Закон
Магаданской области от 05.03.2010 № 1238-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. При исчислении стажа замещения муниципальных должностей для определения лицу, замещающему муниципальную должность, продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет или назначения ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды службы (работы).
5. Документами, подтверждающими периоды службы (работы), являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.
6. Исчисление стажа замещения муниципальных должностей производится в календарном порядке (в годах, месяцах, днях), за исключением периодов, которые включаются в стаж замещения муниципальных должностей в порядке, установленном Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".
7. Исчисление стажа замещения муниципальных должностей обеспечивают кадровые службы (специалисты) соответствующих органов местного самоуправления.
Статья 7
Финансирование расходов, связанных с обеспечением установленных уставами муниципальных образований гарантий осуществления полномочий депутата, члена выборных органов местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляется за счет средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований.
Статья 8
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Магаданской области
Н.Н.ДУДОВ
г. Магадан
24 ноября 2008 года
№ 1061-ОЗ
