АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕНЬКИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2010 г. № 147-па
О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ТЕНЬКИНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом
Магаданской области от 17 декабря 2007 года № 942-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", статьи 10
Устава муниципального образования Тенькинский район Магаданской области администрация Тенькинского района постановляет:
1. Утвердить Положение
об опеке и попечительстве на территории муниципального образования Тенькинский район согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 июня 2010 года и применяется к регулируемым отношениям, возникшим с 1 июля 2008 года.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Тенькинского района В.Я. Михайлицкую.
Глава Тенькинского района
С.К.СИМОНОВ
Приложение
к Постановлению
администрации
Тенькинского района
от 07.06.2010 № 147-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ТЕНЬКИНСКИЙ РАЙОН МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области.
1.2. Правовую основу деятельности органа опеки и попечительства составляют статьи 18, 72 Конституции Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Закон
Магаданской области от 17.12.2007 № 942-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству", Устав
муниципального образования Тенькинский район Магаданской области, другие нормативные правовые акты, и настоящее Положение.
2. ОРГАН ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
2.1. Администрация Тенькинского района обладает статусом опеки и попечительства на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области.
2.2. Функции по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц осуществляет отдел образования администрации Тенькинского района.
3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
3.1 Защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством.
3.2. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, как несовершеннолетних граждан, так и недееспособных или не полностью дееспособных граждан;
3.3. Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.4. Иные задачи в соответствии с федеральными законами, законами Магаданской области и нормативными правовыми актами.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНА ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
4.1. Администрация Тенькинского района по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних принимает постановления:
4.1.1. Об установлении предварительной опеки или попечительства;
4.1.2. О направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4.1.3. Об образовании приемной семьи;
4.1.4. О доверительном управлении имуществом подопечного;
4.1.5. Об установлении опеки и попечительства;
4.1.6. Об освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей;
4.1.7. Об отобрании ребенка;
4.1.8. О защите жилищных прав детей, признанных нуждающимися в государственной защите;
4.1.9. О присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
4.1.10. О разрешении вступить в брак до достижения брачного возраста;
4.1.11. По иным вопросам защиты прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством.
4.2. Администрация Тенькинского района заключает договоры:
4.2.1. О передаче ребенка на воспитание в приемную семью;
4.2.2. Об осуществлении опеки или попечительства;
4.2.3. О доверительном управлении имуществом подопечного.
4.3. Специалист по вопросам опеки и попечительства отдела образования администрации Тенькинского района в соответствии с задачами органа опеки и попечительства осуществляет следующие функции:
4.3.1. Подготовка проектов постановлений администрации Тенькинского района по вопросам, отнесенным к компетенции органа опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством;
4.3.2. Выявление и учет несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства;
4.3.3. Проведение работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
4.3.4. Подготовка заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления в интересах ребенка, отмены усыновления, участие в заседаниях суда по вопросам усыновления или отмены усыновления, дача согласия на усыновление, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
4.3.5. Осуществление защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4.3.6. Подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах;
4.3.7. Ведение учета лиц, в отношении которых установлена опека или попечительство;
4.3.8. Представление законных интересов несовершеннолетних граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
4.3.9. Подготовка материалов о назначении денежных средств на содержание подопечного в порядке и размере, установленном федеральным законодательством, законодательством Магаданской области;
4.3.10. Участие в судебных заседаниях по делам с участием несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;
4.3.11. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей несовершеннолетних граждан;
4.3.12. Осуществление в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей;
4.3.13. Обеспечение временного устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних лиц, а также сохранность их имущества, подготовка проекта договора о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего;
4.3.14. Подготовка документов и устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и несовершеннолетних, не имеющих нормальных условий для воспитания в семье, под опеку, попечительство граждан, в приемную семью, на усыновление, а при отсутствии такой возможности - в соответствующее государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
4.3.15. Подбор и подготовка приемных родителей в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством, выдача заключения о возможности быть приемными родителями, подготовка проекта договора о создании приемной семьи;
4.3.16. Подготовка материалов в установленном законом порядке, необходимых для усыновления детей, находящихся на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области, а также ведение учета детей, в отношении которых произведено усыновление;
4.3.17. Выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных в соответствии с требованиями действующего законодательства;
4.3.18. Подготовка заявлений в суд о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и других заявлений и документов в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних в случаях предусмотренных действующим законодательством, выдача заключений по данным вопросам;
4.3.19. Выдача заключения и участие в заседаниях судов по делам, связанным с защитой личных неимущественных и имущественных прав несовершеннолетних;
4.3.20. Проведение обследования условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представление суду акта обследования и основанное на нем заключение по существу спора, связанного с защитой интересов ребенка;
4.3.21. Участие в исполнении решений судов о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;
4.3.22. Подготовка документов о даче разрешения лицам, достигшим возраста шестнадцати лет вступить в брак;
4.3.23. Подготовка документов для вынесения решения о присвоении или об изменении фамилии, имени несовершеннолетнего;
4.3.24. Подготовка документов и выдача разрешения опекуну совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
4.3.26. Ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших статус детей-сирот, не имеющих собственного жилья, в соответствии с жилищным законодательством;
4.3.27. Выдача опекунам и попечителям разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имуществом подопечных;
4.3.28. Выдача опекунам (попечителям) предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного в случаях, предусмотренных законодательством;
4.3.29. Осуществление сопровождения приемных и опекунских семей.
4.3.30. Привлечение общественности к работе органов опеки и попечительства;
4.3.31. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки и попечительства и принятие по ним необходимых мер.
4.3.32. Своевременное и качественное предоставление необходимой отчетности.
4.4. Для содействия в решении задач органа опеки и попечительства по защите личных неимущественных и имущественных прав, законных интересов детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при администрации Тенькинского района создается комиссия по опеке. Комиссия действует на основании Положения, утвержденного распоряжением администрации Тенькинского района.
4.5. Граждане, выразившие желание стать опекунами или попечителями, представляют документы, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОРГАНА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, ПРИЗНАННЫХ СУДОМ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ
ИЛИ ОГРАНИЧЕННЫХ В ДЕЕСПОСОБНОСТИ
5.1. Администрация Тенькинского района по вопросам опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, принимает постановления:
5.1.1. Об установлении опеки над лицами, признанными судом недееспособными, а также попечительства над лицами, ограниченными судом в дееспособности, о назначении опекунов и попечителей;
5.1.2. Об установлении предварительной опеки над лицами, признанными судом недееспособными, а также предварительного попечительства над лицами, ограниченными судом в дееспособности, о назначении опекунов и попечителей;
5.1.3. Об освобождении либо отстранении опекунов и попечителей от выполнения возложенных на них обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
5.1.4. О помещении лиц, признанных судом недееспособными в случаях, предусмотренных законодательством, в психиатрические или психоневрологические учреждения, в том числе в психоневрологические дома-интернаты;
5.1.5. По иным вопросам защиты прав недееспособных и ограниченных судом в дееспособности граждан, установленным законодательством.
5.2. Администрация Тенькинского района заключает договоры о доверительном управлении имуществом подопечного, об осуществлении опеки или попечительства в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.3. Администрация Тенькинского района вносит рекомендации по созданию в стационарных учреждениях социальной защиты населения опекунских комиссий.
5.4. Специалист администрации Тенькинского района по вопросам опеки и попечительства в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченных в дееспособности в соответствии с задачами органа опеки и попечительства осуществляет следующие функции:
5.4.1. Выявление и ведение учета лиц с психическими расстройствами, нуждающихся в установлении над ними опеки;
5.4.2. Оказание необходимой помощи до установления опеки лицам, признанным судом недееспособными вследствие психического расстройства, а также попечительства в отношении совершеннолетних лиц, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами;
5.4.3. Осуществление подбора лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), подготовка материалов, необходимых для назначения опекуна (попечителя), а также освобождения или отстранения опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей;
5.4.4. Ведение учета лиц, в отношении которых установлена опека (попечительство);
5.4.5. Представление законных интересов недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
5.4.6. Подготовка договора о доверительном управлении имуществом недееспособных и ограниченных судом в дееспособности граждан;
5.4.7. Осуществление надзора за деятельностью опекунов, оказание им помощи в организации медицинского наблюдения за подопечными;
5.4.8. Осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные граждане;
5.4.9. Подача в суд заявления о признании гражданина недееспособным или ограничении его в дееспособности, о признании гражданина дееспособным, если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, об отмене ограничения дееспособности гражданина, о признании брака недействительным в интересах лица, признанного судом недееспособным, и другие дела, связанные с защитой прав и охраняемых законом интересов подопечных в соответствии с действующим законодательством;
5.4.10. Осуществление устройства лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические или психоневрологические учреждения;
5.4.11. Подготовка документов и выдача разрешения опекуну совершать, а попечителю - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
5.4.12. Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам опеки (попечительства) и принятие по ним мер.
5.4.13. Своевременное и качественное предоставление необходимой отчетности.
5.5. В случаях, установленных действующим законодательством, функции опекунов или попечителей граждан исполняют лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения.
